油气长输管道施工HSE管理执行力存在问题及对策.pdfVIP

学兔兔 石油天然气学报 (江汉石油学院学报)2014年4月第36卷第4期 Journal of Oil and Gas Technology(J．JpI)Apr．2014 Vo1．36 No．4 油气长输管道施工HSE管理执行力 存在问题及对策 赵杰，王坤 (廊坊中油朗威工程项目管理有限公司，河北廊坊o65ooo) 张青争 (中铁三局集团公司第二工程有限公司，河北石家庄050000) 代进 (廊坊中油朗威工程项目管理有限公司，河北廊坊065000) 于析雨 (中国石油天然气管道第二工程公司，江苏徐州221 ooo) [摘要]企业员工执行力不高，是事故频发的主要原因。分析了中石油油气长输管道施工项目HSE(健 康、安全、环境)管理执行力不强原因，分别是人文、制度、管理、信息传递通道不畅等。提出了解决 执行不强对策，要求落实属地管理机制，重视培训教育，推行责任激励机制，建设管理信息沟通机制， 强化过程管理；为提高油气长输管道施工项目HSE管理绩效提供参考。 [关键词]油气长输管道施工；HSE管理；执行力 [中图分类号]TE一92 [文献标志码]A [文章编号]1000—9752(2014)04—0278—04 随着人文、经济、科技的发展，人们日益重视和关注 HSE(健康、安全与环境)，HSE管理的成 效已成为衡量一个企业综合实力的重要指标。中石油为提升自身的国际竞争力，在国内率先建立了 HSE管理体系，提出了 “环保优先、安全第一、以人为本 “的HSE管理理念，并在管道工程项目管理 全过程中推行 HSE管理。各单位均制定了详细的HSE目标，编制了HSE体系文件，通过运行控制， 以期实现各项管理目标，但部分企业在HSE体系运行过程中目标出现偏差。总结中石油企业近几年长 输管道施工发生的事故案例，可以得出，大多数事故的发生主要原因是没有把相关的规章制度落实到 位，出现在人们对安全隐患的漠视、消极应对和执行力上。 1 执行力的重要性 执行是目标与结果之间 “不可缺失的一环”，是组织能否实现目标的决定性因素 。执行力就是各 级组织将目标计划付诸实施的能力，反映目标、计划的贯彻程度。人是各项安全管理活动的主体，安全 管理活动本身就是约束人的活动，通过运行控制弥补管理上存在的缺陷，规范员工的行为，纠正物的不 安全状态，以实现HSE管理目标。因此，人在生产活动中执行力效果好坏将直接影响企业 HSE管理 的成效。 ． 2 执行力不强的原因分析 中石油企业及基层单位编制了很多 HSE程序文件、规章制度，与国际同行相比，可以用 “完美” 来形容，但我们发生事件、事故的频率和损失较国际同行相比有很大的差距。造成差距的原因主要是我 们在执行上多了 “上有政策下有对策”、“自由发挥”的想法和行动，缺少了安全管理 “只有规定动作， 没自选动作”的认识和死板。 [收稿日期]2013—12—30 [作者简介]赵杰 (1980一)，男，2004年大学毕业，助理工程师，现主要从事油气长输管道施工及安全管理工作。 学兔兔 第36卷第4期 赵杰等：油气长输管道施工HSE管理执行力存在问题及对策 2．1 人文原因 中国文化的基础是儒家文化，讲究中庸之道，有人认为是折中之道。当其他施工目标和HSE原则 出现矛盾时，当面子与原则相冲突时，部分领导、HSE管理人员就会考虑人情、放弃原则，有了一个 个 “下不为例”，后果是员工在做具体事情的时候不能真抓实干，导致出现了伤害事件或安全事故。 2．2 制度原因 一 是有些制度在制定时未充分考虑到现场实际，有的HSE管理制度条款本身不合理，缺少针对 性、可行性或者过于冗长、繁琐，致使不利于执行或无法实施。二是现在中石油内部员工分为合