油气管道维抢修体系研究.pdfVIP

第34卷第8期 (2015．08)(建设管理) 油气管道维抢修体系研究 黄文 中国石油天然气勘探开发公司管道部 摘要 ：管道维抢修体 系是经过长期管道维抢修业务 实践积累和总结出的一套非标准化体 系，在国内外没有通用的统一标准可遵行，很多油气企业对维抢修体系的内容、建设流程和方 法以及体系的实施缺乏认识，导致在维抢修体系规划和建设过程出现各种各样的问题。在对管 道维抢修业务深刻理解的基础上，通过对国内外管道维抢修技术、管道应急响应机制、管道应 急救援等方面的深入研究，并结合质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系等国 际标准体系的内在特点，对管道维抢修体系从 内容、建设流程到实施三个基本方面进行 了定义 和构建，使维抢修体系在理论层面相对完整。对油气企业而言，建立完善的管道维抢修体系， 能合理配置维抢修资源，快速调动维抢修力量，高效完成事故的应急抢修，为管道安全运行提 供保障。 关键词：管道维抢修体系；管理；流程；标准化；快速响应 doi：10．39694．issn．1006-6896．2015．8．031 随着社会经济和城市建设的快速发展以及 日益 源、提高劳动生产率具有重要的作用，组织机构的 复杂的国际政治形势变化，油气管道的运行环境越 结构在很大程度上决定着体系 目标能否得以实现。 发复杂。管道一旦发生泄漏，将造成严重的经济、 1．2 核心抢险能力 安全 、环保和生态影响，甚至会导致火灾、爆炸等 核心抢险能力是维抢修体系最直观的要素之 恶性事件，造成人员伤亡、油气供应中断，给社会 一 ， 也是通常最容易被关注和认识的部分。主要包 安定带来极大的负面影响，而油气管道维抢修体系 括抢修专业技术人员、专业维抢修设备、特种工器 的建立，为管道事故快速响应和高效处置提供了强 具及物资、维抢修队伍驻点分布等方面的内容 ，它 有力的支持。近几年国内外管道事故频发，严重的 是维抢修体系的主要 “硬件”因素 。其中，维抢 后果使越来越多的企业意识到建立管道维抢修体系 修队伍驻点分布比较容易被忽略，但维抢修队伍驻 的必要性。 点分布在体系运行的实践操作中对综合抢修能力的 影响很大。 1 体系的内容 维抢修专业技术人员包括维抢修各专业人员的 管道维抢修体系是近年随着管道维抢修技术的 编制、工种类别及数量、技能水平等，是衡量维抢 逐步成熟而形成 的一套体系 ，它与 1SO9000、 修力量的关键指标之一。通常情况下，根据不同_T ISO14000、OSHA等体系不同，在与管道维抢修相 况，管工、焊工和封堵工等关键工种的比例有所差 关的标准以及法律法规里，没有明确界定管道维抢 别，比例合理的人员配置才能发挥最高的工作效率。 修体系的具体内容和组成要件之问的关系，它是相 维抢修队伍驻点分布是维抢修核心抢险能力中 关人士根据多年的管道维抢修实践总结出来的，并 不可忽视的组成部分，对紧急情况下人和设备的调 无成熟的指导性文件可供参考和借鉴。从本质上 遣影响很大，直接关系到抢险的成败。因此，考察 讲，管道维抢修体系是一整套用于界定和指导维抢 核心抢险能力时，除考虑以上因素之外，还需要考 修组织机构建立、核心抢险能力配置、执行程序 、 虑维抢修队的辐射半径、当地社会依托以及道路交 资源保证、沟通和响应、绩效考核等内容的制度组合。 通等方面因素，特别是在道路交通比较差的地区， 1．1 组织机构及岗位职责 其辐射半径应相应减小。 维抢修组织机构是为了实现维抢修业务及工作 1．3 沟通及应急响应机制 有序、高效的开展，将企业 内人力、物力和相关储 应急响应机制是维抢修体系中 “软件”构成要 备等按一定形式和结构组织起来而形成的一种管理 素的重要部分 ，是指在发生重大事故的紧急状态 机构 ，是体系里关于资源及沟通机制的框架和基 下