@开房大典】利用税收调控房地产市场研究2010年_@地产智库8848九舍会)宏观经济.pdfVIP

房地产智库.com 现代商贸工业 No．19，2010 Modern Business Trade Industry 2010年第19期 利用税收调控房地产市场研究 赵培聪 (河北省安装工程公司，河北 石家庄050000) 摘 要：从借鉴国外利用税收手段调控房地产市场的经验出发，提出完善我国房地产税制的一些建议，希望能够为政 府完善我国房地产市场的决策提供一些参考。 关键词：宏观调控；房产税；供求平衡；税收杠杆 中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1672—3198(2010)19-0232—02 近年来，尤其是 2002年以来，中国的房地产市场牵动 业发展，大到影响市场交易能否顺利进行，国土资源能否得 着全社会的神经。它是中央政府进行宏观调控的重要领 到充分利用，小到影响城市居民能否安居乐业。在这种持 域，它是地方政府重要的财政收入来源，它与中国的金融市 续高温的态势下，加强对房地产市场的监督管理，规范市场 场、相关制造业、劳动力市场等有着紧密的联系，它关系到 交易行为，以实现资源有效配置成为国家宏观调控的重点， 中国普通百姓的居住和生活，它是经济学家争论最多的问 为遏制畸高房价的，给过热的房地产市场降温，税收的杠杆 题之一，它也是社会上利益矛盾集中的领域之一。总之，它 调控作用不容忽视。科学的房地产税收改革比其他控制土 深入地影响着中国经济的效率与公平，影响着中国经济的 地，提高利息，加强房地产转让税等控制房产热的措施都要 健康发展。税收可通过制度和政策两种方式对房地产市场 有力有效。因此，完善我国房地产税制发挥其对于经济的 产生重要影响，故是政府进行房地产市场调控的重要手段 宏观调控功能已是时之所需，势在必行。 之一。但对于如何更好地改革当前的税收制度和改进税收 1．2 我国房地产税收制度的现状 政策，以更好地发挥税收的调控作用，却存在着较多的争论 房地产税收的效能主要体现在两个方面：一个是组织 和分歧，是值得认真、深入和系统研究的重要问题。 财政收入的功能。二是调控功能。而后者是指政府通过税 1 我国房地产(税制)的发展以及现状 收对房地产业所涉及的经济主体和经济行为进行宏观调 1．1 我国房地产税制的发展 控，已达到资源的有效配置，由于我国房地产市场正处于培 近年来，我国部分地区如北京，上海房价飞涨，房地产 育和调整阶段，房地产税制还存在许多问题，从我国房地产 从宏观大环境而言，2008年，财政部等相关部门联合发 其次，建立“核心导向”的内控管理组织。企业集团财 布的《企业内部控制基础规范》进一步指出：首先要求上市 务管理有了风险管理意识和内部控制理念，有了内控文化 公司限期建立企业内部控制体系；其次要求在国有企业以 的牵引，还要付诸于内控组织的建设，才能保障内部控制体 及其它类型企业中逐步推进内控建设。2009年7月1日起 系建设得以顺利推进。企业集团财务管理内控体系组织的 在上市公司范围内执行的《企业内部控制基本规范》，要求 建设要与企业战略导向内控体系的建立保持高度的对称 上市公司对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露 性，遵循“深浅适度”的原则，重点建立“核心导向”，既要关 年度自我评价报告，并聘请中介机构对内部控制的有效性 注财务管理模块的建设，又要根据企业的资源与能力，进行 进行审计。 阶段性组织建设。 就企业集团财务管理而言，树立正确的企业风险和内 再次，创新管控模式，增强内控体系的针对性与合理 控管理理念是当前国内企业集团财务管理机制建设的当务 性。国内企业集团要结合企业自身特