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试卷代号:1227 座位号巨工口 中央广播电视大学2007-2008学年度第一学期 “开放本科”期末考试 行政执法专业 案例行政法学 试题 2008年 1月 题 号 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、案例分析 1}本题5。分) 【案情摘要】 被告D市环保局于1994年同意原告清溪三阳实业公司在D市清溪镇浮岗村柏朗老围投 资兴建生猪养殖场但规定原告的整个环保工程竣工后，必须报被告派员检查核准才能试产。 原告根据被告的批复及市有关部门的批准，于 1995年下半年开始兴建养猪场，第一期投资一 千多万元。1998年8月13日，原告在防治污染设施未建成投人使用、防污设施未经D市环保 局验收合格的情况下开始购入种猪进行繁殖并逐渐扩大养猪规模，至200。年8月已拥有大小 猪2000多头。而在此期间原告一直未完成防污工程，未申请验收防污设施。200。年8月28 日，被告单位的执法人员吴志强、陈志雄、吴俊生到原告的养猪场进行现场检查，发现原告的上 述行为。被告在对原告依法履行了处罚告知程序后，按原告的申请，于200()年9月26日举行 了听证会。听证会主持人是被告单位的副局长孟权胜，原告未申请主持人回避 ;调查人员是吴 志强，陈学友是参加人。被告于同年9月28日以原告违反 《中华人民共和国环境保护法》第二 十六条的规定，并根据该法第三一f一六条、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十条、 建《设项目环境保护管理条例》第二十八条、《广东省建设项目环境保护管理条例》第二十八条， 对原告作出了处以5万元罚款和责令原告停止养猪、停止引进新猪苗、两个月内将现在存栏猪 处理完毕的处罚决定。D市清溪三阳实业公司不服该处罚决定，遂起诉至D市中级人民法 院。 【问题】 1.请分析本案中行政主体资格是否合法?(1,分) 2.请分析本案中行政行为的实体是否合法?(20分) 3.请分析本案中行政行为的程序是否合法?C1}分) ·1191 【答题要求1 1.对案例分析时，均需从理论和我国的相关法律规定方面进行阐述。 2.对三个小问题分析的字数总和应不少于5Q0字。 得 分 评卷人 二、案例分析2(本题 50分) 【案情摘要】 原告张某的丈夫亡故，张某与另一村村民陈某希望结婚，并申请办理结婚登记。但是张某 的再婚遭到夫家亲属的阻挠，而官洋村村委会以张某债务未清偿为由，拒绝为她出具婚姻状况 证明。张某多次要求，仍遭到拒绝，遂向县人大常委会和县妇联求援，要求依法办理结婚登记 以及户口粮油迁移手续。县人大常委会收到求援信后，‘即要求该乡政府依法处理，并要求县民 政部门、县妇联予以支持;同时，告知张某、陈某可直接去找乡长等主要负责人解决问题。张 某、陈某根据县人大常委会的答复，多次去省磺乡政府，要求解决结婚登记问题但乡政府工作 人员仍未依法给予办理结婚登记手续。张某、陈某再次到乡政府，要求乡政府按照《婚姻登记 办法》的规定给予办理结婚登记。乡政府工作人员重申了乡政府要等债务清偿等问题解决之 后，村委会出具了证明，才能给予办理结婚手续的意见。张某、陈某遂以乡政府作为婚姻登记 的行政机关，不履行法定职责，不予办理结婚登记为由，向闽清县人民法院提起行政诉讼。 在闽清县人民法院审理本案期间，省横乡官洋村委会终于出具了张某的“婚姻状况证明”， 随后陈某、张某到户籍地办理结婚登记，领取了结婚证，并申请撤诉。闽清县人民法院经审查， 根据 行《政诉讼法》第五十一条规定，裁定准予张某、陈某撤回起诉。 【问题1 1.什么是行政行为?与民事行为和其他国家机关的行为相比较其主要特征是什么? (15分) 2