第三轮矿产资-源规划编制要点及指标讲解.ppt

;;;（一）矿产资源规划概念 矿产资源规划是指国家或地区以保障一定时期内国民经济和社会发展对矿产资源的需求，以有效保护与合理开发利用矿产资源、保护矿山环境为目标；矿产资源规划是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件；是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。;一、矿产资源规划相关知识;一、矿产资源规划相关知识;2、市、县级规划是全国、全省规划目标、任务的落脚点 前两轮矿产资源规划的实施表明，矿产资源勘查、开发利用和保护、矿业权空间管理、开采总量调控、矿业经济结构调整、矿山环境保护和治理恢复、矿山土地复垦，离不开市、县规划的指导，而市、县规划的编制，则又是在全国、全省规划的总原则下形成的。本轮省级规划不仅从宏观上明确了全省矿产资源勘查开发利用方向和规划调控指标，同时还依据国家的矿业权分级、分类管理权限，确定了本级规划的具体矿种、规划分区、总量调控、结构调整、资源利用效率、环境保护以及勘查、开采准入条件等方面的任务与要求。省级规划的这些目标、任务和要求，需要下级规划逐一落实到具体的行政区，具体的矿区和矿山，省级规划制定的规划管理政策和规划实施保证措施，同样需要下级规划进一步明确和细化。只有通过层层规划的落实和明细，上下级规划的有机衔接和充实，才能构建完整的矿产资源规划新体系，形成口径相同、政策一致、信息相通、目标一致的矿产资源规划管理新机制。 ;一、矿产资源规划相关知识;一、矿产资源规划相关知识;一、矿产资源规划相关知识;;二、规划编制总体要求 ;二、规划编制总体要求 ;二、规划编制总体要求 ;二、规划编制总体要求 ;二、规划编制总体要求 ;二、规划编制总体要求 ;二、规划编制总体要求 ;二、规划编制总体要求 ;;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;类 别;4、规划指标说明 (1)矿业产值：到规划期末预计达到的矿业企业的最终工业产品总价值量； (2)开采总量：国家和省内实行总量调控的矿产目标为约束性，其他为预期性； (3)矿山数量：指本行政区内矿山数量总和； (4)新发现大中型矿产地：经初步地质工作新发现的具有工业价值或有进一步工作价值的矿产地，规模标准按（国土资发[2000]133号）； (5)新增资源储量：指控制的、推断的和预测的，以提交地质报告审定稿数据为准；;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;（六）矿业转型升级与绿色发展 1、开发利用结构调整 主要包括矿山最低开采规模、矿山规模结构和矿山数量的调整。 (1)主要矿种矿山最低开采规模 主要由省级规划制定，市县级规划负责落实。资源丰富的市县在有利于矿产资源的保护与合理利用的前提下，可根据本地区的矿产资源特点、开发利用条件、经济社会发展需求和开采总量要求进行调整，但不得低于省级规划确定的矿山最低开采规模，理由是矿山最低开采规模属于约束性指标范畴。;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;（七）矿山地质环境保护与治理恢复 1、矿山环境规划分区 根据三轮矿产资源规划的总体要求，矿山环境的规划部分只划定矿山地质地质环境重点治理区，且主要由省级规划划定，市县级规划负责落实。资源丰富的市县及生态环境脆弱的地区，可根据需要补充划定。另外，矿山地质环境重点治理区需要在其区内部署矿山地质环境治理恢复重大工程，目的是修复矿区生态环境。 2、矿山地质环境保护 在矿山地质环境分区的基础上，明确矿山地质环境保护、监督管理和矿山地质环境调查与监测等相关要求，提出建立完善矿山地质环境保护责任机制、保证金制度、政策支持、奖惩机制等措施。;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;三、规划的主要内容及技术要求;（5）绿色矿业发展示范区建设 条件是按照绿色矿业发展示范区设立条件和有关政策措施设置，原则是以市级或县级行政单元部署。主要由省级规划设置，资源丰富的市级规划可以在满足设置条件的基础上补设，县级规划主要负责落实。 （6）矿山复绿行动 优先在重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要的交通干线、河流湖泊直观可视范围，以及矿山地质环境破坏严重、影响人民生命财产安全的地区部署。工程设置以省级规划为主，市级规划为辅，县级规划补充。;2、重大