农村宅基地复垦的现现状和建议.docVIP

  1. 1、本文档共3页,可阅读全部内容。
  2. 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
农村宅基地复垦的现现状和建议

农村宅基地复垦的现现状与建议 罗文斌   改革开放以来,由于农村经济的迅速发展,农民收入不断增加,生活水平日益提高,农民对住房的要求也越来越高。致使20世纪90年代初期,一股“弃老宅、划新宅、占耕地”的建房浪潮袭卷全国农村。在改善广大农民居住条件的同时,一方面是大量良田被占,耕地的日益减少;另一方面是大量旧宅基地被废弃,造成土地资源的浪费。因此,开展农村荒旧宅基地的复垦工作,对于我国这个人地关系紧张的国家有着十分重要的意义。开展宅基地复垦,是落实十七届三中全会、学习实践科学发展观的需要,也是推进城乡统筹发展、加快新农村建设的需要。近年来,我市各地按照市委、市政府的部署,坚持城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的原则,大力开展宅基地复垦,取得了明显成效。随着复垦工作的深入推进,同时也暴露出一些问题,值得我们思考和探索。   一、开展宅基地复垦的重要意义。 1.有利于实耕地占补平衡。在当前要坚守18亿亩耕地红线的大背景下,可用耕地逐年减少,土地控制更为严格。开展宅基地复垦工作,对闲置土地、废弃民居及临时搭建设施进行规划重整,能增加有效耕地面积,确保“占一补一”,实现耕地占补平衡。 2.有利于拓展工业发展空间。农村宅基地复垦实行1∶1置换建设用地政策,且置换的指标不纳入当年新增总量控制。通过宅基地复垦,把废弃民居推倒整理为耕地,用新增耕地面积来置换城市建设用地,盘活土地存量,缓解建设用地紧张的矛盾,满足经济社会发展对土地的需求。   3.有利于加快新农村建设步伐。在开展宅基地复垦工作中,进行村庄整治和环境美化,调整农村建筑物的散乱布局,并配套完善水、电、路等设施,加快新农村建设步伐,改变农村脏、乱、差的面貌,优化农村群众的生产生活环境,提高农村物质文明和精神文明的水平。   4.有利于增加村级集体收入。一方面,开展宅基地复垦,可获得上级政府的奖励和补贴,这对于很多村来说是一笔不少的收入。另一方面,农村宅基地复垦后,可以获得相应的建设用地指标,通过该指标的调剂回购,能在一定程度上增强村级集体经济的实力。此外,新增的耕地可以增加农民承包地的面积,提高农民收入水平。   二、篆塘镇开展宅基地复垦的做法与成效。   篆塘镇宅基地复垦工作已经开展了xx年,截至xxxx年年底,全镇共有xx个村进行了复垦,累计投入资金xxx多万元,整理完成土地xxx亩。   1.强化政策引导。兼顾政府、村集体及村民三方利益,利用各级政府优惠政策建立强劲工作动力机制和合理利益分配机制。为鼓励各村开展宅基地复垦,我镇制定了一整套优惠政策。对宅基地复垦获取的建设用地指标,优先用于复垦村村民建房,优先用于民生基础设施项目建设。对村民的合法住宅拆除,给予一定经济补偿,符合建房条件的易地归还宅基地。对经济困难、启动资金无法解决的村,由镇政府暂借一部分。   2.统筹全盘工作。为确保工作有序推进,篆塘镇充分注重突出重点,合理统筹安排。一是与村庄建设相结合。通过重新科学规划村庄布局,整治脏、乱、差现象,改善村容村貌。二是与拆违拆乱相结合。对农村一些乱搭建、应拆未拆及一些旧房户、危房户实施拆除,统一调剂使用宅基地,盘活存量土地。   3.落实保障措施。一是拓宽筹资渠道。采取“向上争一点、镇里补一点、村级筹一点”的办法,建立稳固的资金投入机制。同时,实施项目捆绑,将宅基地复垦与村庄整治、生态村创建打包进行,按照渠道不乱、用途不变、各尽所能的思路,在资金整合上下功夫,巧破资金瓶颈制约,保障宅基地复垦工作顺利推进。二是建立督查机制。为保证工程进度和质量,篆塘镇对各村都明确一名机关干部作为负责人,全程参与复垦工作,协助各村解决好工程拆迁与作物补偿等政策处理问题。同时,建立每周汇报进度制度,由分管领导在每周一的机关干部学习会上通报工作进展情况,分析存在的问题,提出下一步工作措施。 4.完善激励机制。篆塘镇建立了宅基地复垦与建设用地指标使用挂钩、与年终奖金挂钩等机制,在市级补助的基础上,对超额完成复垦任务的村进行表彰奖励,并专门拿出部分经费,对直接参与工程实施的村干部给予奖励,极大激发了村级干部群众的工作积极性。  通过采取积极有效的措施,篆塘镇宅基地复垦工作取得了明显成效。不仅合理地利用了土地,实现了耕地占补平衡,而且改善了农村的整体面貌,促进了农村经济的发展。 推动了土地利用方式转变,促进了节约集约用地。通过调整零乱村、整治空心村、有效提高了公共设施的共享度,使广大群众享受到了新农村建设的成果。同时,通过宅基地复垦,盘活了存量,增加了耕地面积。也进一步完善了村庄规划,实现农村宅基地的统一管理,推动了土地利用方式转变,促进了土地资源的节约集约利

文档评论(0)

185****7617 + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档