BOT融资模式在经营性农业基础设施建设中的应用.pdfVIP

工 程 科 技 BOT 融资模式在经营性农业基础设施 建设中的应用 刘 伟 （滨州职业学院 建筑与艺术设计系 山东滨州 256603） 摘 要： 根据我国运用BOT 融资模式进行城市基础设施建设的成功经验，并结合BOT 项目自身特征，对BOT 融资模式在经营性农业基础设 施应用的条件进行分析，并阐述BOT 模式的运作程序以及实施过程中的注意问题。 关键词： BOT 模式；经营性农业基础设施；运作程序 目前，在我国BOT 融资模式已经成功应用在 此方式可使一些本来急需建设而政府目前又无力 3.7 项目的运营和移交。这个阶段持续到特许 交通、市政、环保等基础设施项目的建设，在借鉴 投资建设的市政基础建设工程项目得以实施。由 权协议期满，在这个阶段，项目公司直接或者通过 BOT 融资模式的一些成功做法和认真调查研究农 于其他资金的介入，可以在政府有能力建设前建 与运营者缔结合同按照项目协定的标准和各项贷 业基础设施的基础上, 本文提出将BOT 融资模式 成市政基础建设工程项目并发挥作用，从而加速 款协议及与投定的条件来运营项目。在整个项目 应用到经营性农业基础设施建设中，利用现有的 社会生产力的提高，促进经济的进一步发展。 运营期间，应按照协定要求对项目设施进行保养。 资本市场和先进的融资方式，拓宽融资渠道，为农 3 经营性农业基础设施BOT 融资模式的运 贷款人、投资者、政府都拥有对项目进行检查的权 业基础设施建设筹集资金。 作 利。特许权期满后，项目公司必须按特许权协议中 1 BOT模式的概念 目前，在国内实施BOT 项目的成功案例上 规定的项目质量标准，将项目的资产、经营期预留 BOT（Build- Operate- Transfer）即建设- 运营 看，BOT 项目的运作程序主要包括项目的选择和 的维护基金和经营管理权全部无偿移交给政府。 - 移交，是项目所在国政府或所属机构通过与国内 确定、项目的招标、项目的特许权谈判、项目公司 4 BOT 模式实施过程中注意的问题 或国外私人或机构投资者协商谈判，将一定期限 的组建、项目的BOT 融资、项目的设计和建设、项 BOT 模式在我国的发展还处于发展阶段，相 内项目的建设和经营权以特许权协议的形式授予 目的运营和移交。 关的法律法规还不完善，有一些问题还有待于进 国内或国外投资者，并由其以特许权协议为基础 3.1 项目的选择和确定。经营性农业基础设施 一步的探讨，因此在实施过程中应该注意以下几 承担公共性基础设施项目的融资、建造、经营和维 项目的选择与确定应服从政府的中长期规划。为 个方面，以保证BOT 模式的顺利进行。 护；在特许期内，项目公司通过提供产品或服务并 了更好地开展经营性农业基础设施建设和管理， 4.1 加强地方政府的信用和对BOT 项目的支 收取一定的费用作为偿还债务和获得回报的来 政府可以将经营性农业基础设施的BOT 项目融 持力度。一方面, 政府是BOT 特许权协议的授予 源；特许期满后，项目公司无偿的将设施完整的移 资工作全权委托给专门的投资机构（农业投资公 者、项目的最终所有者,也是BOT 信用保证结构的 交给当地政府。 司）进行运作。 重要组成部分, 在BOT 运作过程中起着举足轻重 2 经营性农业基础设施应用BOT 融资模式 3.2 项目的招标。项目招标是指项目提出并经 的作用。政府的行为缺乏诚信度，造成投资方投资 的条件分析 政府评审同意后，政府对拟建项目进行招标，从中 信心不足，对项目前景无法做客观的预测，影响了 2.1 BOT 融资模式应用的可行性 选择最合适的投标者承担该项目。通过招标方式 BOT 项目的正常运作。另一方面,农村地区人们的 根据国外经