不能从根本上解决.doc

提高待遇可能缓解一点民工荒，但是不能根本解决问题 “工厂开工已两天了，车间里的工人还只有稀稀拉拉的几个，偶尔来几个应聘的，瞧瞧也就走了。民工荒真的就这么严重了吗？十几亿的人口大国，人都到哪里去了？到底是人少了还是用工需求多了？”网友“湘行浮萍”在新浪微博上提出了这样的疑问。 　　这是一个非常具有代表性的疑问：在上世纪80、90年代，“民工潮”一度让城市管理者应付不暇，但新世纪刚过一两年，“民工荒”的声音就开始零星出现。2004年春节过后，广东、浙江等沿海经济发达地区开始出现“民工荒”；进入下半年，一些一贯是农民工输出地的内陆省份也出现了企业招工难的现象。　　今年春节前后，各地都开始出现民工争夺大战。中国的农民工真的开始短缺了吗？是总量短缺还是结构性短缺，是局部短缺还是全局短缺，是短期现象还是长期现象？ 　　“刘易斯拐点”是否来到？ 　　第一拨民工荒出现在2002年左右。然而，数据显示，这些年来，全国农民工总量并没有下降，依然维持在两亿人以上。国家统计局监测调查结果显示，2010年，全国农民工总数达2.42亿人。其中，外出就业的农民工总量也一直在增长，从2004年的9800万人增长到2010年的1.53亿人。 　　但在深圳当代社会观察研究所所长刘开明博士看来，农民工人数上的增长，远远赶不上需求的增长。据他介绍，深圳人口从2000年的700万已经增长到2010年的接近1300万，10年来翻了近一番，在人口构成中，很大的比例是外来务工的农民工。“这些年来，有多少地方在跟深圳一样发展。经济增长这么快，都需要工人。以前是普工(指普通工人)荒，现在是所有都荒。以前是某些行业荒，现在几乎每个行业都缺工。” 　　北京大军智库经济咨询公司主任仲大军也认为，虽然民工荒并不意味着我国劳动力的绝对短缺，但至少说明了新增劳动力的相对减少。“前几年，我国进入劳动力市场的人口每年净增1000万，现在只有五六百万了，再过五六年，可能只剩下一两百万了。但由于经济发展迅速，新增工作机会要大于这个数目，从而导致了招工紧张。” 　　北京科技大学经济管理学院教授赵晓认为，我国以前让许多人津津乐道的所谓劳动力“无限供给”的情况，事实上已经发生了历史性变化。随着城镇化等因素影响，我国乡村人口绝对持续在减少，这意味着“农民工”的来源已经出现萎缩。 　　他通过人口数据统计也发现，我国1975～1985年出生的总人口比1964～1974年出生的总人口少5500余万人，“这意味着，改革开放以来中国经济的高速增长，实际上一个重要原因是，享受了上世纪六七十年代没有实行计划生育时代人口大幅增长带来的劳动力大幅增长的红利，而这样的‘红利’已不太可能在下一个10年乃至20年继续出现”。 　　中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为，现在出现的大规模劳动力短缺、农民工工资连续数年上涨等现象，都证明了“刘易斯拐点”已在中国出现，且越来越明显。所谓“刘易斯拐点”，是由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出的，即劳动力过剩向短缺的转折点，指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。 　　实际工资多年未涨，农民工用脚投票 　　赵晓发现，我国留在农村的剩余劳动力仍然高达几亿人，根据中国城市化的进程，这其中的半数农民要进城。“需要转移的劳动力仍然是多数，而且急需转移的劳动力在未来几年更是高峰，劳动力的‘无限供给’的态势，可以说在5～10年的相当一段时期内仍然不可能得到根本改变”。 　　在此情形下，为什么仍会出现民工荒现象？赵晓研究认为，关键原因在于，近年来，在物价飞涨的大背景下，虽然农民工的名义工资在增长，但实际工资反而有所下降。他认为，民工荒不仅仅因为劳动力不足，“而是因为当前价格水平上的劳动力不足。(对劳动力)总需求上升太快，而工资的调整相对滞后。” 　　事实上，早在2004年夏天，国家劳动和社会保障部派出的课题组，分两路赴农民工流入地广东及福建、浙江进行“民工荒”调查，同时委托安徽、四川、江西、湖南等几个劳动输出大省对本省劳务输出情况做出调查时，就发现一些企业是因为工资待遇差导致缺工严重。 　　在当年9月发布的《关于民工短缺的调查报告》中，国家劳动和社会保障部课题组表示：“工资缺乏吸引力和劳动条件差是普通工人短缺的主因。有关研究表明，珠三角地区12年来月工资只提高了68元。佛山不少企业外来工月工资在10年前就已达到600～1000元，但现在还是这个水平。而这些年来消费物价总体水平已明显上升，导致广东、福建等省实际工资水平的提高停滞不前甚至有所下降。目前广东民工的月平均工资比江苏低160多元；珠三角地区的最低工资标准，广州为510元，甚至低于山西、江西520元的标准……” 　　“民工荒是对中国劳工工资市场价格扭曲的一种惩罚！”龙永图在2