中国_东盟自由贸区农业园区风险投资促进法律问题研究_王曦.pdfVIP

◆经济与法 2012 ·06 （中） 中国——东盟自由贸区农业园区风险投 资促进法律问题研究 王 曦 摘 要 中国——东盟自由贸易区农业园区是中国和东盟各国进行农业合作的首要载体，风险投资能够有效地解决农业 园区发展过程中的融资、管理和市场推广问题。CAFTA 农业园区风险投资在风险资本引入、运营、退出等方面存在缺陷，如 何促进农业园区风险投资是目前的首要问题。 关键词 中国——东盟自由贸易区 农业园区 风险投资 投资促进 作者简介：王曦，重庆大学法学院国际法学20 11 级硕士研究生。 ( ) 中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 20 12 06-076-02 农业合作是中国——东盟自由贸易区 （China-ASEAN Free 件中。此外，深圳市、北京市制定了有关风险投资的地方性规章。 Trade Area ，下称“CAFTA”）的五大重点合作领域之一。现代农 《中关村科技园区条例》是首部引入风险投资内容的科技园区条 业园区是贸易区内各方进行经济合作的突出表现形式。目前中 例。 国和东盟各国以农业示范园区为依托开展了多样的农业合作，例 东盟各国中风险投资实践最为成熟的是新加坡。1985 年， 如百色国家农业科技园区，云南—暹罗友好农业科技示范园。这 新加坡政府通过经济发展局建立了EDB 风险投资计划并且引入 些高科技农业园区已经成为农业国际区域合作的重要平台和前 税收激励机制，促进新加坡工业发展。税收优惠和财政支持吸引 沿阵地。但农业科技园区有其独特的弱质性和风险性，相较其他 了多个国际风险投资机构进驻新加坡。1999 年，新加坡国家科 经济园区，对农业科技园区的投资将面临投资周期长，融资需求 学与技术局启动科技企业计划，并为此建立了一千亿美元的科技 大、商业风险和投资成本高等问题。 企业投资基金，用于吸引国际高端风险投资公司对新加坡初创企 风险投资是对公司设立的初创阶段的投资，包括对种子期， 业进行投资。 导入期，早期和成长期进行投资。风险投资对象一般是热衷于新 二、CAFTA 农业园区风险投资促进的法律问题 产品研发的高新技术企业，能够有效解决中小企业在研发活动中 （一）资金来源不足 面临资金缺乏问题。风险投资对于分散农业高新技术产业风险、 资金来源不足主要是因为风险投资主体受限以及融资渠道 促进农业科研成果转化和解决农业科技产业化过程中的融资困 有限。我国风险投资主要是政府主导，投资主体单一。这种模式 难问题具有明显推动作用。目前，中国已经成为最大的风险投资 导致资金严重不足，资金运作效率低下，民间资本少，投资注重规 的最大输入国和目的国。如何促进CAFTA 农业园区风险投资， 避风险，而缺乏投资高科技领域的意愿。另外，目前我国对保险 是CAFTA 农业园区持续发展所面临的首要问题。 基金、养老基金、银行、证券、慈善基金等资金进入风险投资领域 一、中国——东盟农业园区风险投资的法律依据 均有一定的限制， （一）国际法依据和保障 （二）行业监管和自律机制阙如 我国和东盟各国中，除老挝以外都是世界贸易组织的成员 风险投资应以风险投资企业内部监管和行业自律为主，政府 方。该组织《与贸易有关的投资措施协议》《服务贸易总协议》和 集中监管为辅，以此来增强风险投资的激励机制。行业自律可以 《与贸易有关的知识产权协议》等文件对多变贸易与投资，争端解 增强风险投资的专业化，由从业组织和人员共同制定规则约束风 决、技术转让和知识产权进行了规定，为促进风险投资提供了多 险投资行为，实现行业内部的自我监管和约束。美国成立了全美 边协议基础。 风险投资协会 （NVCA），欧