中国农业保险模式的比较与选择.pdfVIP

2000 ·1 【理论与改革】 ●孙文军 中国农业保险模式 的比较与选择 业保险是保险人组织农业生产 然而 ,如果说积极发展农业保险十分 模式 、联合共保模式 、互助合作保险模式 。 经营者进行风险损失分摊 , 建 ( ) 农 立保险基金 ,对被保险人在种 重要的话 ,那么选择恰当的发展模式则更 一 国有保险企业专业化经营模式 为重要 。综观世界各国的历史和现实不 及其利弊分析 植业 、养殖业生产过程中因灾害事故所致 难发现 , 由于各国的条件不同 ,农业保险 这种模式是指中国人民保险公司对 损失 ,给予保险责任范围内的经济补偿的 呈现出多种多样的发展模式 。就我国而 农业保险实行“低保额 、低收费”的商业化 一种方式 。农业保险的形成与发展状况 言 ,开展农业保险的历史不长 ,且几经起 经营模式 。中国人民保险公司是国家经 是农业经济发展水平 的一个重要标志 。 伏 。随着我国经济和金融体制改革的深 营保险业务的专门企业 ,设立了农业保险 目前 ,农业保险已经成为世界各国支持和 入以及市场化进程的加快 ,选择和构建适 专业部门,对农业保险实行专业化经营 。 稳定农业生产 的三大政策性措施之一 。 合我国特点的发展模式已成为农业保险 它通过基层公司直接接近被保险人的农 农业保险在世界各国之所 以受到普遍重 稳定发展的一个关键问题 。 业风险 , 对广大农业生产者提供风险保 视和支持 ,其原因即在于农业生产及其在 障 。对农户实施防灾防损 ,减少灾害事故 社会经济发展中的特殊性所决定的。发 一 、我国现有农业保险 发生 ,并将农业保险作为发展农业经济的 展农业保险既是农业生产面临 自然风险 一条途径 。 的客观需要 , 又是保障农村经济持续发 模式及其利弊分析 这种经营模式的优点在于 : 中国人民 展 、合理利用农村资源 、加快农业科技成 保险公司具有较为雄厚的资金和保险专 果的推广应用 以及促进 国民经济健康发 我国已经出现和存在的农业风险模 业技术优势 ,并且其机构多 ,承保范围广 , 展和安定社会生活的必然要求 。 式主要有三种 : 国有保险企业专业化经营 农业风险可以在更大范围内得以分摊 ,遇 ·99 · 【经济论坛】 ECON OM IC FORU M 到大灾可以在全国范围内调剂使用保险 与农业技术部 门合办农业保险 。由人保 保险合作社的优点 :一是保险合作的 基金 ,最大限度地保障被保险人的利益 ; 公司展业承保 ,农技部门负责防灾防损与 每个成员 ,既是被保险人 ,又是保险人 ,大 服务网点健全及保险专业技术人才齐全 ; 防疫 ,互相协作 ,避免道德风险 。双方根 家的事情大家办 ,有利于调动广大农户参 与世界上其他国家和地区的保险机构联 据当地情况具体协商各 自权利 、义务 、各 与农业保险管理活动的积极性 ;二是保险 系紧密 , 并通过国际分保往来 ,将风险在 自享有或承担盈亏的一定比例 。4 中国 合作社是当地农户共 同组织起来的互相 国际范围内进行分散等 ; 同时由于农业保 人民保险公司与地方政府 、农技部门三方 共济组织 ,社员之间关系密切 ,彼此了解 , 险属于政策性保险 , 由国有保险企业经营 联办农业保险 。由地方政府和农技部 门 便于互相关心 、互相监督