中国制造2025-走向制造业强国之路.pdfVIP

中国制造2025：十年迈入制造强国行列 2015 年05 月20 日01:29 每日经济新闻 微博 我有话说(23 人参与) 收藏本文 资料图资料图 ◎每经记者 张昊 实习记者 冯彪发自北京、成都 中国制造正在迈出“由大变强”第一步。国务院日前印发《中国制造2025》提出，围绕 九项战略任务和重点，完善八方面战略支撑与保障，通过“三步走”，到新中国成立100 周 年时进入世界制造强国前列。宏伟的蓝图和详细的规划，让中国制造这艘大船驶上新的风口。 在《中国制造2025》中，核心转变是从“中国制造”到“中国创造”；改革创新则是勾 勒中国制造上天入海蓝图的一条主线。从今天开始，我们梳理几大关键领域，力求进行最细 致入微的剖析，寻求制造业变革带来的新机遇。 5 月19 日，热议已久的《中国制造2025》(下称规划) 由国务院正式发布，这是我国实施 制造强国战略第一个十年的行动纲领。规划明确三步走战略目标，以及九大任务和八项支撑 措施。 中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任贾晋京告诉《每日经济新闻》记者，该规 划体现了系统性、协同性和市场主导、政府引导的特点。 针对我国制造业转型升级中可能的障碍，规划提出深化体制机制改革等八项措施作为战 略支撑和保障。“八项措施体现了综合性、系统性的特点，主要目标是为制造业发展营造良 好环境。”中国社会科学院工业经济研究所工业发展研究室主任吕铁对记者说。 在上述信息影响下，昨日A 股市场上机器人(77.300, 7.03, 10.00%) (300024，SZ)、科大智 能(47.620, 4.33, 10.00%)(300222，SZ)、东土科技(50.700, 4.61, 10.00%)(300353，SZ)等与中国 制造概念相关的个股亦是强势涨停！ 三步走迈向制造强国 规划力争通过“三步走”来实现战略目标。第一步：力争用十年时间，迈入制造强国行 列。第二步：到2035 年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。第三步：新中 国成立一百周年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。 规划提出提高国家制造业创新能力、推进信息化与工业化深度融合、强化工业基础能力、 加强质量品牌建设、全面推行绿色制造、大力推动重点领域突破发展、深入推进制造业结构 调整、积极发展服务型制造和生产性服务业、提高制造业国际化发展水平等九项任务，其中 还将要突破发展的重点领域细化为包括信息技术产业在内的十大领域。 吕铁对《每日经济新闻》记者说：“三步走战略是比较事实求是的，是立足于我国制造 业实际的安排。它不同于德国工业 4.0 计划只针对高新技术，而是将围绕整个制造业做大、 做精、做强。我国制造业中不同的行业差异很大，某些行业需要长期积累。”记者注意到， 此前工信部部长苗圩也表示：“中国制造必须走工业2.0 补课、工业3.0 普及和工业4.0 示范 的并联式发展道路。” 《每日经济新闻》记者注意到，排在规划指导思想第一位的是创新驱动，同时，位列战 略任务首位的也是提升创新能力。 吕铁告诉《每日经济新闻》记者：“规划将提升我国制造业的创新能力而不是扩大制造 业规模作为基本的政策指向。这也体现了生产性投资驱动向创新性投资驱动的转变。” 八项措施是战略支撑 但是，制造业发展依然面临体制机制和市场环境的障碍。吕铁告诉《每日经济新闻》记 者：“制造业的资金回报率才5%到6%，和金融、房地产行业相比制造业的平均利润率很低。 如果没有相应扶持措施，企业不可能长期从事制造业领域。”基于此，吕铁之前曾撰文指出 要让制造业的高生产率反映到资本的回报上，从根本上优化我国制造业的发展环境，坚定企 业家投资实业的信心，解决制造业创新动力不足的问题。 此外，贾晋京还提及中国制造在产业链中地位的上升很难突破，这主要是由企业的组织 行为能力决定的，而这又取决于一个国家的金融配置能力。有了强大的金融支撑能力，中国 制造在全球价值链中的地位才能上升。 规划最后提出八项措施作为战略支撑和保障，包括：深化体制机制改革、营造公平竞争 市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培养体系、完善中 小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等。“八项战略支撑都是针 对我国制造业当前面临的突出问题提出的系统性的举措。有长期举措，如健全人才培养体系， 完善金融扶持和加大财税政策力度则是中短期需要做的。”吕铁说。