城市公共事业管理mpa试题.doc

华东理工大学2011–2012学年第一学期 《城市公共事业管理专题》课程期末考试试卷 2011.11 开课学院：公共与社会管理学院 专业：2010级MPA 考试形式：开卷 考生姓名： 学号： 任课教师 俞楠 题序 一 二 三 总 分 得分 评卷人 一、简述题（共40分，每题10分，做在答题纸上） 1、简述我国城市公共事业管理的内涵及特征。 城市公共事业的产生源于“公共需要”，公共需要的多样性决定了公共事业的复杂性。对我国公共事业的基本内涵，必须考虑我国传统的事业的基本范围，以目前的发展和取向为基础，借助于通行的社会公共事务和公共产品的概念和理论来予以确定。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理亦称“成果管理”，俗称责任制。是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。第一、公共事业管理伦理意识（包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识） 　　第二、公共事业管理实践伦理 包含两层含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范，是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的伦理规范，除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外，还要为其设定政策优化的硬约束手段，使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式。第一、维护和增进公共利益 第二、以公众为本提供服务 第三、严格遵守和执行法律 第四、勇于承担公共责任 第五、高尚的敬业精神 对新形势下如何做好安全生产工作的几点思考吉木乃县委常委 政府副县长 戚俊杰 随着改革开放的不断深入和经济体制的逐步转型，安全生产已成为关系经济发展和社会稳定的重要因素，成为全社会关注的热点。如何做好安全生产工作，有效预防和减少发生安全事故，是当前摆在各级政府面前的一个难题。下面我就如何做好新形势下的安全生产工作谈几点看法。 一、安全生产工作存在的问题 （一）思想认识不到位。实践证明，安全生产工作成效如何与领导重视不重视，责任落实不落实，基础扎实不扎实，措施到位不到位有很大关系。安全生产工作成效显著最根本的是思想上要高度重视，时时刻刻在安全生产工作上动脑筋、想办法、出实招。因此，各级各部门特别是领导干部一定要充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，转变作风，严字当头，深入实际，认真调研，找准问题，落实措施，努力把安全事故隐患消灭在萌芽状态。 （二）安全投入不到位。目前，大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故隐患；不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度，造成许多历史遗留的隐患难以整改；一些个体私营企业无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产，很容易导致事故的发生。 （三）主体责任不到位。一是相当多的企业特别是个体、私营企业不具备安全生产基本条件，主要负责人安全生产意识淡薄，设备设施落后、陈旧，安全生产管理水平低下，缺乏起码的安全设施，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程，生产作业条件极为恶劣。二是相当部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责，如没有依法设立安全生产管理机构或配备专兼职安全管理人员，没有为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品等。三是企业没有依法对从业人员进行必要的“三级”安全教育，不少非公有制小企业特别是危险化学品、非煤矿山、建筑施工企业及其他一些劳动密集型企业招用的大量农民工，没有经过必要的安全生产培训就直接上岗，在恶劣危险的作业环境下冒险蛮干、违章作业的现象十分普遍，成为各类事故隐患之源。 （四）安全基础不到位。由于经济发展不平衡和产业结构的原因，吉木乃县安全生产工作基础薄弱，技术装备比较落后，安全保障能力较差。目前，该县正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中，一些地方、一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热，安全生产形势也容易出现不稳定性和反复性。 二、在今后的安全生产工作中应重点抓好以下几项工作 （一）强化安全生产目标管理，逐级落实安全生产责任制。按照安全生产工作的一系列法规和相关政策及县委、政府的相关要求，修订完善单位各项安全生产相关制度，将涉及安全生产的相关内容尽可能的纳入到制度范围内，从制度上形成一级抓一级，一级对一级负责的工作体系。将安全生产工作纳入年度双文明考核范围，行使安全生产“一票否决”制，从措施上确保安全生产工作的责任，做到安全生产工作分工明确，责任到人。 （二）强化安全生产专项整治，严厉打击非法违法行为。