上海卫生和计划生育.doc

上海卫生和计划生育 篇一：上海市卫生和计划生育委员会关于印发2016年上海市卫生计生工作要点的通知-地方规范性文件 上海市卫生和计划生育委员会关于印发2016年上海市卫生计生 工作要点的通知 各区县卫生计生委，申康医院发展中心、有关大学、中福会，各市级医疗机构，各直属单位： 现将《2016年上海市卫生计生工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。 上海市卫生和计划生育委员会 2016年3月15日 2016年上海市卫生计生工作要点 2016年，上海卫生计生系统将认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和健康中国建设战略，根据“稳中求进、重在求进”的工作总基调，按照市委、市政府的统一部署，着力“抓落实、抓推进、补短板”，坚持健康第一、顶层设计、精细管理、夯实基础、以人为本，以提升发展质量和效益为核心，以深化改革为抓手，以加强全行业管理为重点，在制度创新上用力，在难点瓶颈处突破，在群众获得感上求实效，全面推进卫生计生各项工作，努力实现“十三五”卫生计生事业发展的良好开局。 一、配合推进全国省级综合医改试点工作 1．深化公立医院改革。落实《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》和《全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》，出台本市公立医院综合改革实施方案，建立现代医院管理制度，完善公立医院外部治理架构，建立医疗服务产出评价体系和管理机制；强化办医主体地位和作用，完善医院内部治理机制。逐步取消药品加成，在降低药品和医用耗材费用基础上，继续开展比价关系研究，进一步理顺医疗服务价格体系。深化药品、耗材采购供应机制改革，稳步推进公立医院药品集团采购试点。 2．深化社区卫生服务综合改革。推进本市首批深化社区卫生服务综合改革试点，年底将试点范围扩大到本市所有社区卫生服务中心。加强对家庭医生服务的支持和保障，做实家庭医生制度。坚持自愿原则，推进“1＋1＋1”医疗机构组合签约试点，促进分级诊疗。建立基于基本标准、数据分析与数据应用的社区卫生服务管理评价机制，推进社区卫生服务综合评价，开展功能社区平台试点。组织参加国家基层卫生技能竞赛，提升基层医疗卫生服务能力。研究制定乡村医生队伍建设实施方案，将村卫生室与乡村医生纳入社区卫生服务体系。继续配合做好城乡居民医疗保险并轨衔接工作。 3．积极推进信息化建设与应用。推进公立医疗机构信息化建设，鼓励医疗机构通过第三方应用水平测评，提高机构信息化水平。加强健康大数据中心建设，积极发挥大数据对健康服务和行业管理等的支撑作用。做好与“网上政务大厅”、“社区事务受理平台”、“公共信用信息服务平台”、“政府数据资源服务平台”等的功能对接。加强信息系统安全等级保护，提高全行业网络与信息安全水平。 二、推动新一轮计划生育管理服务改革 4．稳妥实施全面两孩政策。落实全面两孩政策，配合做好《上海市人口与计划生育条例》修订工作，制定《上海市全面两孩政策实施方案》，做好相关配套政策的调整、衔接。加强政策解读宣传，落实风险防控预案，确保政策平稳有序实施。做好出生人口监测，适时开展政策评估。开展基层计生干部业务培训，指导基层依法落实政策。 5．深化计划生育服务管理改革。巩固和加强乡（镇）街道、居（村）委计划生育工作网络和队伍。深化计划生育行政事务规范化和标准化建设，实行生育登记制度。坚持计划生育目标管理责任制，落实一票否决制。推进计生统计信息化改革，加强对重要指标和统计质量的监测通报。推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，开展流动人口卫生计生关怀关爱活动。组织开展流动人口卫生计生动态监测调查。深化 跨区域管理协作，加强与流动人口户籍地的协查反馈。 6．促进计划生育家庭发展。根据“老人老办法、新人新办法”的原则，修订完善计划生育奖励扶助政策。组织实施农村奖扶、特别扶助“两项制度”。认真落实新修改的《上海市人口与计划生育条例》关于计划生育奖励假等规定。进一步加大计生特殊家庭扶助关怀力度，落实就医便利政策，不断完善养老服务制度，探索建立失独老人保险保障模式，研究制定计生特殊家庭辅助生殖技术服务制度，探索建立计生特殊家庭社会关怀工作机制。深入推进“新家庭计划-家庭发展能力建设”项目以及创建幸福家庭活动，开展“高龄孕妇生育宣传指导服务”专项宣传。推进区（县）、街道（乡）镇、居（村）委家庭计划指导服务体系建设。组织实施家庭发展追踪调查。推进“敬老文明号”创建活动。深入开展婚育新风进万家活动和人口文化建设。 三、保障城市安全、维护人群健康 7．继续巩固和提升疾病防控能力。全面实施第四轮公共卫生体系建设三年行动计划。继续实施公共卫生分级分类服务与管理。完善传染病监测体系和方案，强化夏秋季和冬春季传染病及人感染H7N9禽流感、埃博拉出血热和中东呼吸综合征等重点传染病防控。