2017国税工作会议讲话.docx

2017国税工作会议讲话2017国税工作会议讲话 同志们、朋友们： 2017年是国税、地税征管体制改革的深化之年，也是江苏国税率先实现税收现代化决战攻坚的关键之年，工作艰巨，任务繁重。我们工作的初步思路是：以党的十八大和十八届六中全会精神为指引，按照“四个全面”的总体要求，紧紧围绕省、市局和县委县政府各项决策部署，以组织收入为中心，坚持改革引领和法治引领双轮驱动，统筹推进税收法治建设、人才队伍建设和党风廉政建设，全面提升税收治理能力，为加快建设“强富美高”新如东做出新的更大贡献。主要是做好以下几个方面： (一)以依法征收为原则，发挥税收聚财调控职能 优化组织收入机制，提升组织收入活力。在征管改革后的新模式下，以控风险、提质量、明职责、促收入为目标，积极研究完善领导挂钩联系制度、部门协作互动机制、组织收入推进机制、收入目标协调机制、收入质量评价机制，建立符合国税实情、如东实际的新型组织收入管理体系，提升组织收入工作开展的整体活力。 夯实税收征管基础，提升税源管控水平。加强“营改增”政策效应分析，全面分析“营改增”对地方产业发展、财政收入等方面的影响，增强政府决策话语权和影响力。强化税源预测分析，做好重点企业定点分析和主要行业专题分析，尤其是对新纳入“营改增”行业的专项分析，提升税收分析预测准确率。建立税收增长质量风险预警机制，科学预测、合理规划、及时调整税收收入预期目标，坚决预防和制止虚收、空转等违规行为，把组织收入原则落到实处。 加大税源培植力度，提升服务发展站位。抓好项目建设服务。紧密结合重大项目的发展定位和推进态势，努力构建组织有力、专业管理、优质服务的重大项目推进机制，形成全过程、全方位、全天候和无缝对接、动态跟进的重大项目服务格局，助推地方经济发展。落实税收优惠政策。重点落实好“营改增”扩围、扩大小型微利企业所得税减半征收、固定资产加速折旧等措施，努力放大税收政策迭加效应和乘法效应，同时，开展好税收经济分析和政策落实效应分析，增强税收献计发展、普惠民生的能力。 加快社会治理进程，提升综合治税能力。全面“营改增”后，国税部门在税源管理、组织收入方面的压力更大于前，税源不熟、征管力量薄弱、税收增长不确定性因素增多等弊端非常明显，有些工作也是当前征管模式难以弥补或提升的。为此，我们将联合政府各部门，尤其是财政、地税、镇区等力量，加快我县综合治税工作进程，建立落实“政府主导、税务主责、部门合作、社会协同、统筹推进”的工作机制，强化闲散税源管控，最大限度地防止税款流失。 (二)以深化改革为抓手，推动税收管理提质增效 深化征管体制改革要以更优质效落地。在全面落实省局、市局深改工作要求和举措的基础上，加大力度，加快步伐，有序、有效推动征管体制改革向纵深迈进，确保改革由“落地生根”转化为“开花结果”。咬住率先实现税收现代化目标不放松，立足征管规范版，逐条排查全面深化改革“50个到位”的落实情况，拉长板、补短板，修订下一阶段深化国、地税征管体制改革的时间表、路线图，推进体制机制再完善、业务流程再优化、方式手段再创新，打造征管改革升级版。以《江苏省税收协同共治工作意见》为依据，在推进涉税信息共享、税收联合惩戒、跨部门税收合作、税法普及教育等方面积极创新实践，全力构建税收共治新格局。 国地税合作要在更深层次拓展。着力优化国地税合作机制，进一步完善国地税合作的联席会议机制、协商会商机制、组织推进机制、信息共享机制、考核评价机制、合作保障机制，促进国地税合作更有实效。合力夯实征管基础，加强“营改增”后的个体定额户管理，协同管理非正常户，联合开展欠税管理，共享欠税纳税人信息，共同深化税务稽查改革，实现国税、地税联合进户稽查，协同审理和移送案件。大力推进重点事项合作。围绕国地税合作规范版的新增项目、修订事项和落实标准，提前谋划、深入探索、有力推进，促进联合办税更升级、征管互助更深入、联合执法更公平、经验共享更多赢，努力形成一批能够展示如东国地税合作特色的亮点项目。 风险应对要以更优机制运行。加强应对团队建设。组建深度分析专业团队，集中优质资源，对省局推送的任务开展集中深度分析，优化应对团队和支持团队的运行机制，实行各类团队的相互协同、共同应对。加强应对过程控制。充分运用省局“风险管理运行情况监控”模块，做好风险管理运行情况的分析和通报，加强风险应对过程的监控，减少单户的应对时长，提升风险应对效率。完善绩效考评机制，探索风险管理成效动态评价机制，抓住数量、时长、成效等关键指标实行目标管理，从过于注重技术细节向更加凸显最终结果转变。加强区域风险防控。在省局一级分析基础上增加本土化的风险监控指标，做到早预警、快应对，坚决守住改革底线，确保本地区不发生重大系统性风险，为其