衡东县重点工程建设项目活动方案(1.doc

衡东县2010年重点工程建设项目 目标管理及“项目建设年”活动实施方案 为切实加强投资和项目建设工作，全力推进“项目兴县”战略，县委、县政府决定，在2010年继续开展“项目建设年”活动，并对我县2010年重点工程建设项目实行目标管理。为确保活动顺利开展和项目建设顺利实施，特制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以富民强县为目标，全面贯彻县委经济工作会议精神，抢抓机遇，强化措施，落实责任，全力推进项目建设，圆满完成“十一五”重点项目建设任务。 二、基本原则 （一）坚持统筹兼顾的原则。以项目建设为载体，统筹城乡一体化，统筹经济发展和社会进步，统筹保增长、惠民生，统筹资源利用、能源节约和环境保护，统筹国内外招商引资，实现全面协调可持续发展。 （二）坚持抓大带小的原则。以重大项目为重点，认真谋划实施一批牵动力强、示范作用明显的大项目，因地制宜、释放潜能，带动实施配套中小项目，努力增强经济发展后劲。 （三）坚持上下联动的原则。积极争取国家和省市对项目建设的支持，强化全县各级、各部门、各单位推动项目建设的联动机制，力争多上项目、上好项目。 （四）坚持社会广泛参与的原则。充分发挥党委、政府的引导作用，激发社会各界广泛参与项目建设的积极性、主动性，大力拓展项目建设领域，创新项目生成机制，拓宽项目融资渠道。 （五）坚持持之以恒的原则。立足当前、着眼长远，科学谋划、合理布局，常抓不懈、务求实效。 三、目标任务 全县实施重点项目66个，总投资约804820万元，2010年计划投资约314161万元。通过抓好这66个重点项目的建设，确保全年实现全社会固定资产投资增长30%以上；地方财政一般预算收入同口径增长14%以上；规模以上工业增加值增长34%，力争增长35%；实际直接利用外资额增长10%。 （一）城镇建设基础设施项目9个 总投资约131703万元，2010年计划投资约42788万元。由县建设局牵头，衡东工业园、县国土资源局、水利局、交通局、移民局、城建投资公司等部门和相关乡镇配合。 （二）工业技改、生产线建设项目12个 总投资约417249万元，2010年计划投资约153670万元。由县工业局牵头，县供销社、大浦工业园、发改局、环保局等部门和相关乡镇配合。 （三）农业产业化、农村基础设施项目13个 总投资约102092万元，2010年计划投资约36894万元。由县农办牵头，县农业局、水利局、林业局、畜牧局、农业开发办、国土资源局、供销社等部门和各乡镇配合。 （四）交通能源项目13个 总投资约83290万元，2010年计划投资约43900万元。由县交通局牵头，县电力局、水利局、能源办、公路局、国土资源局、联通、电信、移动公司等部门和有关乡镇配合。 （五）社会事业项目14个 总投资约37453万元，2010年计划投资约20476万元。由县政府办公室牵头，县法院、公安局、司法局、文化局、房产局、党校、卫生局、计生局、荣桓故居管理处、残联、教育局、档案局、建设局等部门和有关乡镇配合。 （六）第三产业项目5个 总投资约33033万元，2010年计划投资约16433万元，由县商务局牵头，县旅游局、粮食局、供销社、荣桓故居管理处等部门和相关乡镇配合。 四、保证措施 （一）加强组织领导，落实目标管理责任制。衡东县重点工程项目建设工作领导小组负责对重点工程建设项目和“项目建设年”活动各项工作的组织领导。领导小组办公室（设县发改局），负责综合协调、检查和情况汇总等日常工作。实行县级党政领导和部门单位负责人项目目标管理责任制，对66个重点项目建设采取“一名县级领导、一套班子、一条龙服务、一抓到底”的办法抓好落实。各牵头单位和相关部门要按照职能分工实行项目包干责任制，各乡镇和其他县直部门要积极为项目建设提供服务。县项目建设工作领导小组每季度召开一次例会，通报全县“项目建设年”工作进展情况，研究解决工作中遇到的重大问题；根据项目推进实际情况随时召开专题会议，协调解决有关具体问题。各乡镇、各部门、各单位要高度重视项目建设年工作，将其摆上重要议事日程，专题进行研究部署，把各项工作落到实处、抓出成效。 （二）加强科学谋划，提升项目质量。要按照国家产业政策和合理布局的要求，对建设项目进行充分的可研论证。要加强项目管理，注重项目质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。 （三）加强政策支持，聚集发展动力。要紧紧把握国家宏观经济走势，充分利用国家扩大内需政策，加大向国家和省争取项目支持的工作力度。要结合项目建设实际，发挥职能、挖掘潜能，建立和完善重点项目扶持政策措施，在融资创新、土地供应、环境评估、建设规划以及项目审批等方面提供有力支撑。 （四）加强公共服务，优化发展环境。各有关职能部门要强化服务意识，提高服务水平。