关于欧盟RoHS指令执行中的问题.doc

关于欧盟RoHS指令执行中的具体问题 ???? 2006年12月4日-12日，我会和欧盟机构合作，利用欧盟资金，先后在北京、上海和广州搞了三期欧盟RoHS指令免费培训。北京的研讨会面对政府官员及在京大企业，上海和广州两地的培训面对中小企业，参会代表合计近1000人。授课专家主要来自英国标准化研究所，均是在应对欧盟指令、监督企业符合性执行方面的权威人士。培训内容从RoHS指令的概述及与之相关的其它欧盟指令，到具体的检测技术、机构、可替代物质，符合性声明，既全面又具体，具有较高的针对性和可操作性。在每段内容后安排有现场提问环节，企业提问积极踊跃，很多都是实践中遇到的具体问题，专家都给予了满意的解答。现将培训中企业疑问较集中的问题和解答总结如下： ???? 1.????? 电子电器产品零配件是否需要符合RoHS指令 ???? RoHS指令本身只是针对电子电器产品，不含零配件。所以，如果零配件是作为完整的产品，单独营销，是不在RoHS指令范围内的。但如果零配件是为电子电器产品提供的装配件，则必须根据最终产品生产商的要求符合RoHS指令。 ???? 2.????? 豁免问题 ???? 目前，RoHS指令公布了29项豁免。随时还会增加或减少，每4年欧委会将对豁免清单进行一次复审。值得注意的是，目前的豁免清单并不是最终产品的豁免，而是产品中某零部件中某种物质含量的豁免。 ???? 3.????? 光学仪器是否包含在RoHS指令范围内 ???? RoHS指令是针对电子电器产品的，光学仪器不是电子电器产品，如果单独营销，是不需要符合RoHS指令的。如果光学仪器是用于安装某种电子电器产品的零配件，则需要符合RoHS指令。对出口商来说，比较稳妥的方法是直接与进口国的权力机构确认，因为进口商往往也不是很清楚。得到权力机构的确认后，可以减少贸易环节中的纠纷。 ???? 4.????? 产品的包装是否适用RoHS指令 ???? 欧盟有专门的包装指令，所以，一般来说，包装是不需要符合RoHS指令的。但如果包装是跟随产品终身，而该产品是RoHS指令范围内的，则包装也适用RoHS指令。 ???? 5.????? 有无官方检测机构 ???? 检测并不是RoHS指令强制的，只要求出口商出具符合性声明，加贴CE标识。所以，也就不可能有官方检测机构。 ???? 6.????? 如何处理外方和中方的检测结果不同的情况 ???? 在检测报告上，列出产品拆分后的每一个部件的检测结果，如有豁免的零部件也明确列出。与进口商就检测报告进行沟通、达成一致，不要被进口商的无理要求吓倒。 ???? 7.????? 有无强制标准 ???? 对于RoHS指令来说，没有强制标准。但对于企业进行内部控制，满足RoHS指令要求，可以采用三个层次的标准：管理标准、技术标准和产品标准。管理标准有：ISO9001：2000，ISO14001：2004，EIA/ECCB-954，QC 080000，PAS99等。技术标准涉及具体的检测方法，如XRF检测，ICP检测，UV检测，GCMS检测等。产品标准有CEN，CENELEC，EN，ECC，IEC，ETSI等。 ???? 8.????? 汽车用设备是否在RoHS指令 ???? 汽车用设备适用汽车产品指令，不在RoHS指令范围内。 ???? 9.????? RoHS指令是否有特殊的标识 ???? RoHS指令的无特殊标识。生产商进行符合性自我声明后，加贴了CE标识，就会被认为符合RoHS指令要求。CE标识是累积性的，随着新的指令的推出，CE的含义也不断扩大。有的企业自我加贴的“RoHS”标识，是企业自我控制管理的行为，不是RoHS指令强制要求的。 ???? 10.? 公司内部的检测设备出具的检测报告有无资格 ???? 因为检测不是必须的程序，也没有法定的检测机构。所以只要公司相信自己的产品符合RoHS指令要求，并能说服进口商承认公司内部检测设备出具的报告，并不会造成违反RoHS指令。 ???? 11.? 企业按RoHS指令的要求充分做到了内部管理和控制，但仍被成员国查出有不符合RoHS指令的产品，企业能否免责 ???? 这个问题类似法律上的“主观故意”和“过失”的区别，在企业做到了内部管理和控制时，也就是所谓的尽职调查(Due Diligence)，在这种情况下产品不符合RoHS指令，可以减轻企业的责任。因为RoHS指令关于惩罚的规定是 “比例恰当”的。 ???? 12.? 在检测中，要做到“不可拆分”，具体解释是什么 ???? “不可拆分”就是要拆到均质材料（homogeneous materials）。 ???? 13.? 把样品拆分到均质材料检