新形势下做好油田档案管理的几点思考.doc

新形势下做好油田档案管理的几点思考 油田企业档案包括党群工作档案、行政管理档案、经营管理档案、生产技术档案、产品档案、科学技术研究档案、基本建设档案、设备仪器档案、会计档案、油气勘探开发档案、特种载体档案等十一类，是油田开发建设工作的重要组成部分。管好、用好档案是油田每个单位必须履行的重要职责，在油田企业的经济发展、原油生产、地质堪探、矿区建设等工作中发挥着重大作用。现就重组改制以来油田在档案管理工作中存在的不足，提出一些建议。  1 目前油田档案管理工作中存在的问题 1.1对档案管理不重视 个别单位没有把档案管理工作放到夯实原油生产的战略高度上来，认为生产是生产，档案是档案，主管领导及有关部门对档案的工作检查指导的少；有关领导并没有认识到档案在油田生产建设中的价值，而且认为档案管理工作只是收集过时的文件材料，投入人力、物力、财力去管理，出不了政绩，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。 1.2档案管理人员素质有待提高 档案管理人员的素质影响档案管理水平。油田企业档案专业人员队伍在文化程度、专业素质、理论水平等方面良莠不齐，与油田发展的要求悬殊较大。突出表现为档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，学历层次偏低，现代档案管理知识贫乏，高层次的档案专业人才稀缺。这些情况已不适应新形势下油田发展形势。公司合并重组后，一些新进入档案系统的人员，业务不熟悉，基本技能差，造成档案管理不规范；一些“员老级”的管理人员，不思进取，存在混日子、等退休这些老旧的思想，故步自封、停滞不前，严重影响档案事业的创新发展。 1.3 档案管理不规范 高质量的档案管理是高效利用档案的基础。但通过调查发现，部分档案的管理没有严格按照中国石油天然气总公司的《档案管理规定》及《企业档案分类试行规则》进行有效管理，在管理质量和利用效率上存在差距。一是档案分类不够合理。个别档案保管期限划分不准确；有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够；有的单位存在有应归档的材料未归档的现象；个别单位存在同一门类档案由不同的人进行管理的不合理现象。二是普遍存在档案的整理不规范的问题。如机构划分不准、分类不对、档号不规范；案卷标题不规范、组卷混乱现象等。三是档案硬件设施跟不上。如有的档案室没有干湿温度计、防盗门窗、除湿器等。档案室的“七防”（防火、防盗、防光、防潮、防尘、防有害物质和生物）达不到标准要求。四是管理方式陈旧。目前档案管理工作以手工管理为主，档案的收集、整理、编目、查阅大多沿袭传统的手工模式，查找速度慢，利用效率低。 2.加强油田企业档案管理的对策 2.1 做好档案重要性的宣传教育，增强领导职工的档案管理意识 一要提高从事档案工作的重要性和必要性的认识。档案工作是企业精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件，是油田的一项重要基础工作。把档案管理工作作为一项经常性、基础性的工作常抓不懈，做到定期研究、定期分析、定期检查。二要增强责任感。档案主管部门要积极主动地向领导汇报档案管理工作情况及工作中遇到的困难，增加必要的投入，创造良好的环境，要经常组织档案管理人员学习档案法律法规，树立档案工作的责任感，提高做好档案工作的自觉性。三要广泛宣传。要善于抓住利用档案产生较好社会效益和经济效益的典型事例，大力开展宣传工作。要通过对档案利用效益的宣传，拉近档案工作与各单位各部门的距离，让职工群众都了解和认识档案工作，支持档案工作，优化档案事业健康发展的社会环境。 2.2拓宽档案管理领域，加强档案信息资源建设 没有档案信息资源，档案工作就成了无源之水。一要健全收集制度、创新收集手段。严格按照文件材料分类方案、归档范围、保管期限的规定收集；运用事前监控收发文件、登门收集等形式，做到广泛收集和重点收集相结合；要把握时间要求，遵循各类档案的形成规律，适时收集；二是不断拓宽、拓深档案工作领域。在现有档案的基础上，要广泛征集一切对油田有保存和利用价值的档案资料，不断丰富馆藏，丰富收集范围。加强对各研究所、院，及采油大队等单位的地质堪探、科学研究等各种年度科研技术总结，技术分析等材料的收集整理，为油田科学开发和建设保存珍贵的资料。同时既要收集纸质载体，又要收集照片、录音带、录像带等磁介质载体以及各种具有保存价值的如奖杯、奖牌能反映油田发展历程的各种实物，使档案室（馆）真正成为保存档案资料的基地和利用档案信息的中心。 2.3强化档案的科学管理，提高档案现代化管理水平 首先要规范档案整理工作。严格执行相关档案工作管理标准、技术标准，按照新的档案分类和管理标准进行分类、编目。做到组卷合理、案卷（件）内文件排列有序、案卷标题简明、保管期限准确、案卷（件）封面、卷内文件目录、案卷（件）装订结实美观。其次是要实行各种门类、载体档案