中国环评制度的独特运行机制探讨.pdf

DOI ：10.13198/j.res.2012.09.110.hux.018 25 9 Vol ． 25 ，No ． 9 第 卷 第 期 环 境 科 学 研 究 20 12 9 Research of Environmental Sciences Sep ． ，20 12 年 月 ， ， ． ［J］． ，20 12 ，25 (9 ):1065 -1070 ． 胡璇 李丽丽 栾胜基 中国环评制度的独特运行机制探讨 环境科学研究 HU Xuan ，LI Lili ，LUAN Shengji． Comparative politics analysis of the unique EIA mechanisms in China ［J］． Research of Environmental Sciences ，20 12 ，25 (9 ):1065 -1070 ． 中国环评制度的独特运行机制探讨 1 1 ，2 1 ，2 * ， ， 胡 璇 李丽丽 栾胜基 1． ， 5 18055 北京大学环境与能源学院 广东深圳 2 ． ， 5 18055 深圳市人居环境科学与技术重点实验室 广东深圳 : ， ， 摘要 对比了国内外环境影响评价制度的运行机制发现 发达国家环评制度的有效实施依赖于污染追责制度 而我国环评制度 ， ． : 对污染追责制度的依赖性较小 形成了独立发挥作用的运行机制 我国环评制度的缺陷体现在 ① 缺乏解决信息成本问题的有 ; ． ， 2 ， 效途径 ② 部门权力边界限制了环境管理的激励约束能力 据此 建议我国环评制度从 个方向加以改进 一方面完善污染追责 ， ; ， ， ， 制度 建立环评制度对污染追责制度的依赖关系 另一方面 延续过去环评制度的改进方向 继续独立于污染追责制度之外 使环 、 ． 评制度独立 有效地针对项目主体发挥激励和约束作用 : ; ; ; 关键词 环境影响评价 排污收费 制度 运行机制 中图分类号:X820. 3 文献标志码:A 文章编号:100 1 － 6929 (20 12 )09 － 1065 － 06 Comparative Politics Analysis of the