具体措施和建议.PDF

2016年4月 务 Registration 登记实 期 与 合 作 单 位 技 术 研发 的 基 础 管失职，极易造成国有资产流失。 严格 按照《条 例》规定，有机融 上，研制出了不动产统一登记信 因此，针对这类登记行为必须严 合房屋、土地登记类型，以严密、 息系 统， 统一了登记的簿册， 所 格审核，严把核定关。该审批前 全面为标准，对于两种或两种以 有的业务流程都 在网上完成。在 置 的 事 项， 坚 决 放 在 事 前 审 批， 上的流程需要合并办理的，以最 此基 础上，深入研究了各项业务 并将其作为不动产登记的一个不 长的核定流程为主流程，该核定 类型，对受理要件作出标准化规 可或缺的要件。 时间为登簿时间，并取消财务审 定， 统 一了 收 件 的 标 准 和 依 据。 核。通过对各项主要业务的梳理， 这在所有的流程再造中，都充分 具体措施和建议 进一步明确各环节的权限、办理 予以了考虑。 根 据工作需要， 建议先从 业 时限、并压缩流程环节。 简捷便民，提高效率。 结 合 务量最大、最具有普遍性的不动 三是使登记标准统一。 根 据 江苏省国土资源厅提出的国土资 产登 记 业务 类 型着手进行梳 理， 业务 需要， 以依 法、 高 效、 便民 源“ 四全” 服务模式， 即全流 程 编制工作流程、受理要 件，编制 为原则，逐项逐条对照相关法律 优化审批，全区域便民 服务，全 相应的业务规范。 法规的要求，拟定收件标准。此 业务网上办理，全节点效能监管， 一是使业务分类清晰。 既 要 举的目的，是明确每一大类中各 徐州市通 过 梳 理， 对 权 籍 调 查、 依 据《条 例》的规定，又要考虑 种细化分类中的每一项业务在受 审批事项前置，并在完善监管的 到实际操作中的便利性，科学地 理 时， 权利人（ 申请人） 必 须 要 基 础 上， 进 一 步 减 少 审 核 环 节， 把握各种业务流程的内涵。可以 提交的材料格式、标准，以前房、 授权下放核定登簿权限。针对个 将业务类 型分为首次登记、变更 地 分 别 登 记需 重 复 提 供 的材料， 人商品房 预 告 登 记 等 登 记类 型， 登记、转移登记、抵押登记和其 在不动产统一登记后只需提 供一 进一步简化登记流程，缩短办证 他登记，其中其他登记包括注销 份， 实 现 一 次 收 件、 一 次 办 理、 时间，授权受理人员直接完成登 登记、更正登记、异议登记、预 一次领证。 同时， 规范 工作人员 记，进一步推动“立等可取”。现 告登记、查封登记，以及一些《条 行为，杜绝“人情证”等违规操作， 阶段，商品房预告登记、预告抵 例》中没有规定但日常工作中经 也为不动产统一登记规范化建设 押登记、抵押注销登记等都实现 常遇到的其他业务类型，如丢失 提供业务规则与纪律保障。 了立等可取。 补证、换发证书等。在各大类项下， （作者单位：江苏省徐州市不动 强化土地环节的审核，严防国 又应该细化为若干小类，保证分 产登记局） 有资产流失。 众 所周知， 土地 不 类明确、层 次分明、便于操作和