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政策与管理研究 Policy Management Research 基于团队协同的三维矩阵 科研创新管理模式的探索与思考* 吴宜灿 FDS团队 中国科学院核能安全技术研究所 合肥 230031 摘要 国家深化科技体制改革和实施“双轮驱动”发展战略，对科研院所现有的科研管理 模式提出了挑战。中科院核能安全技术所结合自身特点与长期实践，提出“基于团队协同 的三维矩阵科研创新管理模式”，设立学术线、行政线、项目线，三个维度自成体系，有 机联动，最大化协同各类优势资源，有利于实现科研战略目标。文章从历史背景、核心机 制、保障措施、取得成效等方面对这一模式进行了总结概括和分析探讨。 关键词 团队协同，三维矩阵，科研创新管理模式，科技体制改革 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2017.03.012 1 创新驱动发展战略下科研团队面临的挑战 党的“十八大”报告明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”， 强调“实施创新驱动发展战略”[1] 。习近平总书记在“科技三会”上再次强调，要“把科 技创新摆在更加重要位置，吹响世界科技强国的号角”，同时提出科技创新和体制创新的 “双轮驱动”战略，强调唯有走出一条科研管理创新之路，才能走出改革深水区，实现创新 2020 之路[2,3] 。中科院“十三五”发展规划纲要指出：中科院正处在改革攻坚、跨越发展的关 键时期，要坚定不移深化改革，凝心聚力促进创新，着力实现“四个率先”目标[4] 。 在国家的战略要求之下，当前科研院所的管理模式存在诸多挑战：资源配置和科技 评价无法适应重大成果产出导向的要求，科研工作中不同程度存在低水平重复、同质化竞 争、碎片化发展等现象，管理能力和水平与国际一流科研机构还存在差距。如何在国家创 新驱动发展战略引领下，改革科研机构相应的管理体制以适应国家在科技创新和体制创新 方面的战略举措，成为当前各科研团队面临的重要问题[5] 。 *修改稿收到日期：2017年3 月11 日 作为 2011 年成立的创新型研究单元，中科院核能安全技术所（以下简称“核安全 院刊 311 政策与管理研究 所”）针对上述挑战，逐步摸索出一套特色鲜明的基于 到团队合作的过程，科研人员除需要多学科交叉的专业 团队协同的三维矩阵创新管理模式，在实践中证明了其 知识背景外，还需要具备一定的综合管理、协调能力； 有效性和实用性。下文将对这一科研创新管理模式进行 工程性科研任务往往需要在特定的时间段内完成，团队 介绍和分析，希望它能为我国科研管理体制改革提供一 成员在实践素质与创新能力等方面也存在不少差距。 些思路和借鉴。 2.1.3 大科学模式与资源分散的矛盾 大科学模式在当今科学研究与创新发现中的作用已 2 基于团队协同的三维矩阵科研创新管理模式 愈发凸显，其中关键在于资源的统筹协调，集中力量办 2.1 历史背景 大事。但在具体项目实施中，传统的管理模式容易形成 核安全所成立基础是 2003 年组建的“FDS 团队”