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改革政府读书笔记
;戴维.奥斯本(David Osborne),被誉为“政府再造大师” 《民主的实验室》一书的作者,经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿他极力主张高效率的政府,长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。克林顿智囊团之一。
特德.盖布勒(Ted Gaebler),著名的政府改革的理论倡导者和实践者。他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府。担任了许多外国政府的顾问,并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构,曾任多个城市的市行政官。是盖布勒集团的总裁,和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。;;;;;;; 靠拢顾客:仔细听取顾客意见; ;
二战后退伍军人权利法案的实施是这一模式的成功先例。
国会没有提供资金建立美国士兵大学,而是让每位军人选择认可的学校并出钱让他们上学——数百外受战争创伤的年轻人转为持续30年经济繁荣的受过教育的骨干。让顾客选择服务单位,促进了竞争。
顾客驱使的制度迫使服务提供者对它们的顾客负有责任
顾客驱使的制度迫使选择提供者的决定不受政治影响
顾客驱使的制度迫使促进更多的革新
顾客驱使的制度让人们在不同种类服务之间作出选择
顾客驱使的制度浪费较少,它们使供求适应。
顾客驱使的制度授权顾客作出选择,被授权的顾客成为更加尽责的顾客
顾客驱使的制度创造更多公平机会;
密歇根州职业训练协调委员会主席鲍彻的改革事例。
职业训练体系基础结构令人难以置信的混乱,没有任何理性。
“这不是一个管理信息系统,它不是为此而设计的。它是为了填写所要求的联邦表格而生产出来的。”许多有资格的顾客从一个办事处奔向另一个办事处,填写一份又一份表格——直到最后放弃。
他将其改革后,使该州总计8亿元经费的70个不同训练计划合为一个计算机联网的人力投资制度,并建立一批有同样标志与颜色的办事处,一条免费热线电话,最重要的是发明了智能化的“机会信用卡”。每个工作年龄的州公民人手一张。卡上记录该人参加人力投资系统的所有数据,持卡人可去州内任何提供者处购买服务。
可以看出,改变这种受机构驱使的制度,需要的不仅仅是把资源放在顾客手里。而是要真正产生受顾客驱使的制度。顾客们将确切地知道去那里得到有关各种服务的质量和有效性的信息,并能够选择更喜爱的服务。
;把公共制度看成是一种基础结构——像下水道、水管和电线。顾客并不注意基础结构怎样起作用,他们不想了解地底下发生什么。他们只需要灯光、水龙头和电话切实可行。使用方便和透明制度的设计把地下管道和线路掩蔽起来,但同时又给予顾客们所需的关于灯光、水龙头和电话的所有信息。
让各人在一个整体上满足需求,而不必参加六七个不同的计划。;
牢固确立服务行政的理念,树立民本意识,切实推进服务型政府建设
简化程序,大规模推进规制改革,促进政府运行机制的创新
采用目标管理(MBO)、全面质量管理(TQM)等手段进行绩效管理
构建与完善电子政府,为政府提供公共服务构建技术平台
;THE END
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