1招投标的基本程序与项目进入中心的流程与操作要求(2011年8月).ppt

copyright by woshicmy 土地整治项目进入中心招投标的程序与操作要求湖北省综合招投标中心 黄礼义 一、我省招投标市场建设的基本情况 二、湖北省综合招投标中心简介 三、中心招投标主要工作流程 四、项目进入中心招投标的程序与要求 一、我省招投标市场建设的基本情况 从2006年开始，我省建立了统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律组织的“五统一”综合监管机制。 2008年3月中纪委将我省创新招投标综合监管体制确定为全国预防腐败专项试点项目。2010年1月21日，监察部与省政府共同签订了推进武汉城市圈惩治和预防腐败体系建设合作备忘录，将“五统一”招投标综合监管机制改革试点工作列为重要内容。 按照“政府建立、规范管理、公共服务、公平交易”的要求，在省、市、县三级建立综合招投标中心，作为向社会提供招投标专项服务的集中交易平台。 到目前为止，全省共建立83家综合招投标中心，其中省级1家，市级16家，县级66家，把所有工程、货物、服务类招投标项目纳入中心公开交易。 中心交易实行统一信息发布标准、统一市场准入标准，统一文件审核标准，统一专家库维护使用标准，统一开标评标会议程序标准，统一档案收集和管理标准，统一投标保证金收退管理标准，统一监管尺度，交易流程节点控制，并将招投标纳入电子监察范围，实行全程监管的一体化运作模式。 二、 湖北省综合招投标中心简介 （一）中心的性质 （二）中心的职责  （三）中心各处的业务分工 （四）进入中心招投标项目的范围 （一）中心的性质 湖北省综合招投标中心（以下简称“心”），是湖北省人民政府批准设立的全额拨款事业单位，干部按省直副厅级事业单位干部管理体制进行管理，内设协调处、开标评标处、信息技术处、药品采购处、建设工程招投标交易管理中心 （工程建设处），暂挂靠省招投标监督管局。 中心是省级建设工程、货物和服务、政府采购、土地出让、医疗器械和药品采购等招标投标活动的集中交易场所，是政府为社会提供招投标公共专项服务的平台。 （二）中心的职责 1、负责国家和省投资的工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料等的招投标交易服务和管理；负责政府采购、产权交易、土地招拍挂、医疗器械等公共资源的招投标交易服务和管理；负责药品采购的具体操作。 2、负责按照法定程序开展招投标活动，建立健全招投标活动的运行机制；协助省招投标管理办公室推动全省各级建立统一的招投标交易平台，并提供技术指导和服务。 3、负责组织国家和省投资建设工程报建、工程承发包方及中介机构资格审查、工程招标、投标、开标、评标、定标、发放中标通知书以及工程承包合同签订。  4、负责进场交易项目的登记备案；负责招标文件以及各种业务文件的审核服务。 5、负责发布招标信息；负责为资格审查、开标、评标等招投标活动提供场所及其相关服务，并进行现场监督管理。 6、负责建立、维护和使用省级综合性评标专家总库系统，并与各地、各行业主管部门专家子库联网，向全省招投标交易平台提供评标专家服务。 7、负责建立、管理全省电子招投标应用管理系统和招标投标市场信息网络系统及与相关部门、各级招标投标市场的工作信息交换平台，以及进行必要的维护、指导、协调和培训。 8、负责向省招投标管理办公室及有关行政主管部门报告招投标活动中发现的违法违纪行为并协助调查，协助省招投标管理办公室建立招投标不良行为记录并予公布。 9、负责进场交易的有关企业资质、专业人员和招投标项目、招投标相关文件等信息资料的收集、整理、立卷和管理，并按规定提供查询服务。 10、负责进入中心交易项目投标保证金的收取与退还。 （三）各处的业务分工 1、协调处 2、开标评标处 3、信息技术处 4、药品采购处 5、建设工程招投标交易管理中心 （工程建设处） （四）进入中心招投标项目的范围 下列工程建设项目所进行的项目勘察、设计、施工、监理与工程建设有关的设备、材料采购等均为必须招标的范围： 1.大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 国土整治项目： 按照省国土资源厅与省招投标管理办公室联合颁发的《关于进一步规范土地开