信息公开实施方案.ppt

编制说明 信息公开的必要性和紧迫性 周周有事，有些境外媒体别有用心误报 使命职责所在，躲不开，压力与日俱增 善用媒体，沉着面对，为我服务 编制过程 意见反馈 编制说明 2010年9月13日，开始调研搜集相关资料 2010年10月8日，形成草案征求意见稿 2010年10月25日，提出信息公开目录 2010年12月3日，司务会审议讨论原则通过 “实施方案”反馈意见24条，3条不采纳 “公开通知”反馈意见20条，4条不采纳,1条意见部分采纳 不采纳意见说明 《环境保护部（国家核安全局）核与辐射安全信息公开实施方案(试行)》 《关于进一步加强核电厂核与辐射安全信息公开的通知（试行）》 ■ 编制目的和依据 ■ 主要内容 ● 信息公开的方针 ● 组织体系和职责分工 ● 信息公开内容 ● 信息公开类型 ● 信息公开方式和程序 ■ 有关问题说明 ● 信息公开的主体 ● 政府与企业要保持协调和衔接 ● 免予公开和必威体育官网网址问题 ● 事件或事故期间的信息发布 ● 中心与局机关网站在信息公开中的职责 ● 拟重点先行开展核电厂信息公开 目的： 维护公民、法人及其他组织知情权和参与权 依据： 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《中华人民共和国政府信息公开条例》 《环境信息公开办法（试行）》 《环境保护部信息公开指南》 《环境保护部信息公开目录》（第一批） 领导指示 遵循公正、公平、便民、客观的原则，及时、准确地公开核与辐射安全监管信息。 《环境保护部信息公开目录》（第一批）有关核与辐射安全信息部分12条 7. 核安全设备监管信息； 8. 放射性同位素和射线装置等核技术利用项目及城市放射性废物库的辐射安全监管信息； 9. 电磁辐射装置和电磁辐射环境监管的信息； 10.辐射环境质量和辐射环境监测信息； 11.核与辐射应急准备和应急响应信息； 12.人员资质管理、注册核安全工程师考试等信息。 ■ 主动公开 时限：信息形成或者变更之日起20个工作日内 予以公开 ；法律、法规另有规定的，从其规定。 ■依申请公开 公民、法人及其他组织依据《环境信息公开办法（试行）》 提出申请，相应的职能处应依法予以处理 ■ 重点先行开展核电厂信息公开 ● 核电迅速发展，引起社会普遍关注 ● 核电管理比较规范，安全措施全面、成熟 ● 逐步推广到其他设施等方面 《关于进一步加强核电厂核与辐射安全信息公开的通知（试行）》 ■ 主要内容 ● 信息公开实施方案 ● 信息公开的主要形式 ● 信息公开的内容 ● 信息公开协调机制 ■ 有关问题说明 ● 核电发达国家的做法 ●核事件或事故期间信息公开 ●法国 2005年法国核安全监管当局（ASN）的一份有关事件报告准则的文件明确规定：INES（国际核事件分级）1级及以上核电厂运行事件要在其网站上公布，2级及以上事件要主动向媒体公布，容易引起媒体关注的0级事件要在其网站上公开。 ●日本 日本核安全监管当局（NISA）网站上也有核电厂运行事件信息。NISA在第四次核安全公约国家报告问题回答中表明，支持业主和制造厂通过“NUCIA”数据库系统共享法规要求报告的事件信息，甚至不需报告的更小事件信息，公众可以通过该系统网站浏览这些信息。 ● 美国 美国核安全管理委员会（NRC）网站涉及核电厂运行事件的信息非常详细，甚至包括核电厂提交的事件原始报告。RC核电厂运行安全性能指标体系通过红、黄、白、绿四种颜色，通俗易懂地向公众提供核电厂安全状况的形象说明，取得了良好的社会反响。 ■ 加强事故或事件期间信息公开 ● 一定要充分满足公众的知情权； ● 企业要及时开口说话，变被动为主动，谣言止于公开；