城镇污水处理厂环境守法导则.doc

附件 城镇污水处理厂环境守法导则 环境保护部 二一年月 目 录 1. 内容与适用范围 7 2. 术语和定义 7 2.1城镇污水 7 2.2城镇污水处理厂 7 2.3污水设计处理能力 7 2.4污水实际处理量 8 2.5活性污泥法 8 2.6分段进水法 8 2.7 缺氧/好氧脱氮工艺 8 2.8 厌氧/好氧除磷工艺 8 2.9 厌氧/缺氧/好氧工艺 8 2.10 吸附/生物降解法 9 2.11氧化沟 9 2.12序批式活性污泥法 9 2.13一体化池工艺 9 2.14膜生物法 9 2.15吸附-再生法 9 2.16物理处理法 9 2.17化学处理法 9 2.18生物处理法 10 2.19物化处理法 10 2.20混凝沉淀法 10 2.21离子交换法 10 2.22电渗析法 10 2.23超越管 10 2.24污泥 10 2.25混合液悬浮固体浓度 10 2.26混合液挥发性悬浮固体浓度 10 2.27污泥容积指数 10 2.28污泥沉降比 11 2.29 有机负荷率 11 2.30恶臭污染物 11 3. 环境守法依据 11 3.1法律 11 3.2法规 12 3.3部门规章与规范性文件 12 3.4标准与规范 13 3.5政策 14 4. 基本环境法律权利和义务 15 4.1基本法律权利 15 4.2基本环境法律义务 16 5.主要工艺、产污环节及污染防治技术 19 5.1城镇污水处理级别与工艺 19 5.2典型工艺流程及产污环节 21 5.3主要污染物 25 5.4主要污染防治措施 26 6. 选址及准入条件 29 6.1选址 29 6.2排放标准 30 6.3产业政策的符合性要求 30 6.4工艺技术选择要求 31 6.5环境保护与安全卫生要求 31 6.6其他准入要求 31 7.建设阶段环境守法 33 7.1立项阶段 33 7.2环境影响评价阶段 33 7.3设计与施工阶段 34 7.4试运行过程 35 7.5竣工环保验收阶段 35 8. 运行阶段环境守法 37 8.1一般规定 37 8.2企业环境管理体系与机制建设 38 8.3责任管理环境守法要求 41 9. 环境应急及风险防控 52 9.1行业主要环境风险 52 9.2环境应急管理要求 54 9.3环境应急预案 65 10. 环境管理制度的执行 67 10.1与环境保护主管部门的联系机制 67 10.2排污申报登记执行要求 67 10.3排污许可证制度执行要求 68 10.4排污收费制度执行要求 69 10.5总量控制制度执行要求 70 10.6现场检查制度 71 11.环境管理的自评完善 72 11.1定期评估 72 11.2整改程序 73 11.3环境综合整治 73 12.常见环境违法行为及法律后果 74 12.1常见环境违法行为 74 12.2常见违法后果 74 13. 附录（以典型污水处理厂为例，下同） 79 附录1：污水处理厂交接班制度 79 附录2：污水处理厂污泥处理工工作职责 80 附录3：污水处理厂设备维修工工作职责 80 附录4：污水处理厂运转巡查操作规程 81 附录5：污水处理厂曝气池的工艺操作规程 82 附录6：污水处理厂二沉池的工艺操作规程 83 附录7：污水处理厂污泥浓缩池的工艺操作规程 83 附录8：污水处理厂污泥脱水机的工艺操作规程 84 附录9：污水处理厂罗茨鼓风机的工艺操作规程 85 附录10：污水处理厂在线监测管理制度 86 附录11：污水处理厂环境风险突发事故应急预案 88 附录12：污水处理厂中毒应急预案 89 附录13：出水超标排放应急预案 94 附录14：污水处理厂内控管理架构 96 为增强城镇污水处理厂保护环境的责任，提高企业环境自律能力，指导城镇污水处理厂在建设、运行过程中自觉遵守国家环境保护法律法规、技术标准和技术规范，将环境守法理念贯穿于污水处理厂建设、生产全过程，提高企业污染防治效率，保护生态环境，推行精细化环境守法，并维护城镇污水处理厂自身合法权益，特制定本导则。 1. 内容与适用范围 本导则主要包括城镇污水处理厂环境守法工作的术语和定义、守法依据、法律权利和义务、污水处理厂主要工艺、产污环节及污染防治技术、选址及准入条件、建设阶段环境守法、运行阶段环境守法、环境应急及风险防控、环境管理制度的执行、环境管理的自评完善、常见环境违法行为及法律后果本导则适用于新、改扩建以及现有 指城镇居民生活污水，机关、学校、医院、商业服务机构及各种公共设施排水，以及允许排入城镇污水收集系统的工业废水和初期雨水等。 2.2城镇污水处理厂 指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。 2.3污水设计处理能力