预算会计 5.ppt

第五章 财政总预算收入与支出的核算 学习目标：通过本章学习，要求了解预算收入与支出、专用基金收入与支出、资金调拨收入与支出以及财政周转金收入与支出的的核算内容；明确预算收入的收纳、划分、报解程序以及预算支出的列报标准和要求；掌握各项收入与支出核算的科目设置和账务处理方法。 第一节 财政总预算预算收入 一、财政总预算预算收入的内容 预算收入是国家为实现其职能的需要，通过政府预算所集中的资金，是一级财政的资金主要来源。预算收入主要包括一般预算收入、基金预算收入和债务预算收入。 （一）一般预算收入 一般预算收入是通过一定的形式和程序，有计划有组织地由国家支配，纳入 预算管理的资金，主要包括各种税收、国有资产收益等。根据《政府预算收支科目》的规定，一般预算收入有32类，具体分为： 增值税、消费税、营业税、企业所得税、企业所得税退税、个人所得税、资源税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、船舶吨税、车辆购置税、屠宰税、筵席税、关税、农业税、农业特产税、牧业税、耕地占用税、契税、国有资产经营收益、国有企业计划亏损补贴、行政性收费收入、罚没收入、海域场地矿区使用费收入、专项收入、其他收入、一般预算调拨收入。 （二）基金预算收入 基金预算收入是按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金。根据《政府预算收支科目》，基金预算收入有十类，具体分为： 工业交通部门基金收入、商贸部门基金收入、文教部门基金收入、社会保险基金收入、农业部门基金收入、土地有偿使用收入、政府住房基金收入、其他部门基金收入、地方财政税费附加收入、基金预算调拨收入。 （三）债务预算收入 债务预算收入是国家以政府的名义，采取信用方式，向国内外筹集的预算收入，主要有国内债务收入和国外债务收入两类。国内债务收入是指国库券收入、社会保险基金结余购买的国债收入、向国家银行借款收入及其他国内收入；国外债务收入是指向国外政府借款收入、向国际组织借款收入、其他国外借款收入及地方向国外借款收入。 二、财政总预算预算收入的收纳、划分和报解 （一）组织预算收入的机构 为了组织和监督预算收入，国家设立了专门的征收和管理机构，包括征收机关和国家金库。 1.征收机关：是指具体负责预算收入征集、管理和监督的机构。我国的征收机关有财政机关、税务机关和海关等。 财政机关：主要负责国有企业上缴利润、农业税及其他预算收入的征收管理。 税务机关：主要负责各项工商税收和企业所得税以及国家交办的其他预算收入的征收管理。 海关：主要负责关税以及国家指定负责其他预算收入的征收管理。 2.国家金库：简称国库，是经理政府财政收支的总出纳机关。政府预算的一切收入都要通过国家金库来收纳，一切支出都要通过国家金库支出，并定期将库款收支和资金结余情况向同级财政部门报告。 我国国库实行的委托国库制，即国家金库由人民银行代理。其组织机构是按照国家财政管理体制设立的，原则上一级财政设立一级国库，目前，我国国库分为总库、分库、中心支库、支库四级。 （二）预算收入的收缴方式及凭证 1.预算收入的收缴方式 政府预算收入的收缴，一律通过国库办理。按现行国库制度的规定，预算 收入的收缴方式有就地缴库、集中缴库和自收汇缴三种。 （1）就地缴库。就是不论缴款人隶属关系如何，其应向各级政府预算缴纳的各种款项，一律在缴款人所在地通过缴款人的开户行，以转账方式向当地国库办理缴库手续，将预算收入缴入国库。目前，我国大部分独立核算的基层企业等纳税人都采用就地缴库方式。 （2）集中缴库。是由基层缴款单位将应缴预算收入通过银行汇到上级主管部门，再由上级主管部门汇总后向国库缴纳。这种方式适用于少数实行主管部门统一核算的缴款单位，如铁道运输、各银行总行、保险总公司等。采用集中缴款方式必须经过同级财政部门同意。 （3）自收汇缴。是由征收机关直接向缴款人和缴款单位收缴税款后，汇缴入国库。如对农村集贸市场、个体商贩及农民缴纳的小额税款，由基层税务机关或财政机关自收汇缴；对入境旅客、船员行李物品、邮递物品以及对边境贸易征收的进口税、海关查处走私违章案件的罚没收入，由海关自收汇缴等。 2.预算收入的缴款凭证 国库在办理收入缴库时，必须填制缴款凭证，即缴款书。它是国库办理收纳预算收入惟一合法的原始凭证，也是各级征收机关、国库、银行和缴款单位，进行记帐、分析检查预算收入完成情况的重要依据。缴款书一般有三种： （1）工商税收专用缴款书。工商税收专用缴款书共分六联：第一联为收据（代完税证），国库收款盖章后退缴款单位或纳税人；第二联为付款凭证，由缴款单位开户银行作付出传票；第三联为收款凭证，由收款国库作收入传票；第四联为回执，国库收款盖章后退征收机关