批复的写法及举例.ppt

批复 批复的涵义 批复是用于上级机关答复下级机关、单位请示事项的公文。 批复的作用 1、表明态度 下级机关在遇有本机关无权、无力、无法解决的事项时，就需要向上级机关请示。上级机关必须使用批复答复下级机关的请示事项，并对请示事项明确表态，表明同意、不同意或部分同意等意见。 2、进行指导 批复有时还可以对下级机关的请示事项作出修正、补充，以发挥上级机关的领导与指导作用。 批复的类型 按请示的内容，批复可以分为两类： 1、表态性批复 这种批复要对下级机关请示中请求批准的事项，表明同意、不同意等意见。 2、指示性批复 这种批复对下级机关请示中请求帮助的事项，表明有关的指示精神。 c、内容的明确性 批复中显示的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示，批复要给以明确的指示；对于请求批准的请示，批复或者同意、批准，或者不同意、不批准。如果观点不明， 态度含混，令下级机关无所适从，就不能能达到批复的目的。 d、内容的依据性 一方面，对于撰写批复的上级机关而言，不管是发出指示还是批准事项，都必须有政策依据，不能随意为之。 另一方面，对于发出请示的下级机关而言，批复一旦到达，就应当作为有关行动的依据，不得违背批复的要求。 批复的结构格式 1、标题 “发文机关+主要内容+文种” 注意：批复往往要在标题的主要内容中，明确表示对请示事件的意见和态度，而一般公文标题中的主要内容部分一般只点明文件指向的中心事件或问题，多数不明确表示态度和意见。 特殊情况不必表态： A.答复请求指示的请示，无须在标题中表态。 B.不批准请求的事项，标题中也可以不出现态度和意见。 2、主送机关 注意的问题 批复在开头部分应说明本批复是针对哪一份请示的，一般还应列出原请示的文号。 批复依据主要涉及两个方面： 一是下级机关的请示 二是与请求事项有关的方针政策和上级规定。 下级机关的请示：批复最主要的依据，要完整引用该请示的标题，并加括号注明其发文字号，如： 你省《关于变更西宁市行政区域范围的请示》（青政【1999】49号）收悉 上级机关的有关文件和规定是答复请示的政策和理论依据，可表述为：“根据xxxx关于xxxxxxx的规定，现作如下答复。” 如果下级机关请示的事项在上级机关文件盒规定中找不到依据，上述文字就不需出现。 针对下级机关请示所发出的指示、作出的批准决定，以及补充的有关内容，都属于批复事项。如果批复内容复杂，可分条表述，但必须坚持一文一批原则，不得将若干请示合在一起，用列条的方式分别给予答复。 对下级机关的执行要求可写在结尾处，文字要简约。 如《国务院关于同意陕西省撤销榆林地区设立地级榆林市的批复》的结尾为：“榆林市的各级机构均应按照‘精简、效能’的原则设置，所需人员编制和经费由你省自行解决。” 如果只是批准事项，无需提出执行要求的，此段话语可不出现。 批复的写作要求 1、先回应后批复 在批复文稿中，上级机关要先指出批复所针对的事项，然后再表明批复的具体意见。 2、态度明确具体 在批复的内容中，上级机关的态度要鲜明，措辞要明确。 3、遵守时效要求 接到下级机关的请示后，上级机关要及时拟文，对有关请求事项予以批复。 * a、行文具有被动性 批复的写作以下级的请示为前提，它是专门用于答复下级机关请示事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文，这一点与其他公文有所不同。 批复的特点 b、内容具有针对性 要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须针对请示内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复必须明确、简洁，以利下级执行。 多用于上级机关批复下级机关请示批准本机关有关事项的请示 《重庆市关于重庆通信学院地管部增拨教育经费的批复》 a、“**机关+关于+**（事项）的批复” 多用于上级机关批复下级机关请示批准其所属单位有关事项的请示。 《国务院办公厅关于同意在沙坪坝区进行经济体制综合改革试点给重庆市人民政府的批复》。 b、“**（机关）+关于+**（事项）+给+**（机 关）的批复” 批复的主送机关，一般只有 一个，那就是发出请示的下级 机关。 如果所请示问题有普遍性， 或需告知其他一些机关，可用 抄送等形式。 文化部关于同意邀请 马来西亚歌手巫启贤、日本歌手酒井美奈子 到成都演出的批复 文市函〔2005〕1838号 四川省文化厅： 　　你厅川文函[2005]119号请示收悉。 　　经研究，同意成都演艺（集团）公司邀请马来西亚歌手巫启贤、日本歌手酒井美奈子，于2005年9月28日到成都参加第六届中国花卉博览会开幕晚会的演出。 　　请成都演艺（集团）公司严格按照《营业性演出管理条例》及其实施细则的有关规定组织演出，切实履行统筹安排、安全消防工作等演出主办单