核安全文化宣贯材料-管理人员+班组长.ppt

案例3：南方风机股份有限公司核级焊工项目资质不符合要求 3.3 核安全文化培育： 严格执行文件的编、审、批、发、修、废的流程，确保文件的有效性，并保证相关人员能够得到正确合适的文件； 严格遵守特种作业人员资质管理要求，保证人员资质的有效性，焊工安排和符合性，确保工艺过程控制满足要求。 案例4：东重阳江4号机2号SG筒体对接定位焊缝焊错位置 4.1问题描述： 核安全局2013年12月5日巡检时发现，有两个筒节对接并直立在现场，表面有余热痕迹，进一步检查发现筒体外壁坡口内已有6条大约长500-600mm定位焊缝，周边无任何该工件所属项目及所处状态的标识，工作台也无相关文件可查。经调查，此工件为阳江4号机组2号SG上筒节和管嘴筒节，目前处于组对后的定位焊工序。根据图纸要求应该从内壁凸台处焊接12条定位角焊缝，而实际焊工从筒体外壁坡口部位进行了该工序。 4.2 核安全文化分析： 工作方式严谨性不足，焊工对图纸的特殊要求未认真研读，未能准确理解有关的技术要求； 工艺人员对特殊焊缝没有进行技术交底，程序的执行力不足，违反核安全文化“严之又严、细之又细”的要求； 4.3核安全文化培育： 按照核安全文化“严之又严、慎之又慎、细之又细、实之又实”的要求，施工前认真研读有关文件的要求，准确理解，避免误操作； 第四部分：精品核电工程建设原则及解读 4.1 精品核电工程建设原则 领导层对于精品工程的一致承诺 强有力的一线主管是成功的关键 员工能够胜任工作任务 进度计划切实可行、易于理解 对核电厂建设的特殊要求 高度重视人员安全 按设计建设电厂 发现、沟通并解决工作中出现的偏差和问题 尽早启动电站移交接产 强有力的一线主管是成功的关键 建造过程中，工作质量的实现和人员安全的保证在很大程度上依赖于一线主管的工作成绩。这些一线主管可能是一般的工头、主管、监工、现场或施工工程师或其他人员，这取决于参与到项目建设中的不同单位的组织结构。通常，主管要与工作人员一起对工作质量负责。因此，主管人员一方面要懂技术，另一方面要具有管理能力，才能理解工作内容、指导工作人员开展工作、实现工作标准和流程、解决人员绩效问题。 原则二 员工能够胜任工作任务 员工接受培训，并拥有安全地建造高质量核电项目的技能。他们理解管理期望，并能采取保证建造质量和员工安全所要求的行为。员工重视工前会、工作模拟体、即时的培训和授权以及防人因失误工具。他们理解组织希望他们对自己的工作保持客观冷静，并识别和报告任何安全或质量问题。 原则三 发现、沟通并解决工作中出现的偏差和问题 对建造质量或员工安全有不良影响的问题，要求员工进行报告。这些报告应得到高度重视，并被视为获得成功的重要组成部分。每个问题都要得到及时的解决，问题的解决方法与其对安全或质量的重要性一致，并且将解决结果回复给提问题的人。管理流程应该支持和强化问题的向上报告和解决结果的向下传达。 原则八 谢谢 * * * * * “一线主管”英文原文为 first-line supervision，文件也提到可以是工头、监工等，成功的关键因素在于一线主管能够确保工作满足质量要求，而不是依赖于末端的质量检验。 * INPO 认为，从很多国内外项目经验来看，在人员高速流动的大环境下，保持合格的员工队伍是一个巨大的难题，特别是对承包商来说。 使用劳务成为流行，也是施工单位降低成本的主要举措，各施工单位都在极有限的维持自身人员在最小可能的施工范围，其他全部社会化委托。管理单位的人才稀释和外流也令人吃惊。 * 目前山东核电以及国内大多数的业主单位，特别是已有运行机组的扩建工程，其关于工程建设阶段状态报告的做法能够满足这一准则，包括对提出问题的人员予以适当激励措施，一般均安排有CR的奖励办法。 * 第二部分 核安全监督管理 2.1 核安全法规体系 2.2 核安全设备监督管理 核安全法规体系层次图 技术参考文件 安全导则 部门规章 行政法规 法律 2.1 核安全法规体系 ? 国家法律 1. 中华人民共和国放射性污染防治法 (2008年2月28日全国人民代表大会常务委员会发布） 　　规范核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀（钍）矿、伴生　放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。 核安全法 （已列入人大立法计划，起草中） 3.　原子能法 （起草中） 2.2 核安全相关法律、法规和导则 ? 国务院行政法规 《民用核安全设备监督管理条例》（500号令） 《民用核设施安全监督管理条例》（HAF001） 《核电厂核事故应急管理条例》 （HAF002） 《核材料管制条例》（HAF501） 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 《放射性物品运输安全管理条例》 《放射性废物安全管理条例》