8第9章规划环境影响评价导则.ppt

第九章 规划环境影响评价技术导则 1. 总则 （1）熟悉导则的适用范围 （2）掌握规划环境影响评价的原则 （3）规划环境影响评价的工作程序 （1）熟悉导则的适用范围 p202 适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的下列规划的环境影响评价： 1 土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划 2 工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。（一般为报告书） （2）掌握规划环境影响评价的原则 p204 1科学、客观、公正原则。 2早期介入原则：应尽可能在规划编制的初期介入，并将对环境的考虑充分融入到规划中。 3整体性原则：应当把与该规划相关的政策、规划、计划以及相应的项目联系起来，做整体性考虑。 （2）掌握规划环境影响评价的原则 4公众参与原则：在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张。 5 一致性原则：规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致。 6 可操作性原则：应当尽可能选择简单、实用、经过实践检验可行的评价方法，评价结论应具有可操作性。 （3）了解规划环境影响评价的工作程序 p205 2. 规划环境影响评价内容与方法 （1）熟悉规划环境影响评价的基本内容； （2）熟悉现状调查、分析与评价的内容及方法； （3）了解环境目标和评价指标的含义； （4）了解规划分析的基本内容； （5）熟悉环境影响识别的内容与方法； （6）熟悉规划的环境影响分析与评价的内容和方法； （7）熟悉规划环境评价中拟定环境保护对策与减缓措施的原则和优先顺序。 （1）规划环境影响评价的基本内容 p207 1 规划分析，包括分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他发展规划、环境保护规划的关系。 2 环境现状与分析， 3 环境影响识别与确定环境目标和评价指标。 （1）规划环境影响评价的基本内容 p207 4 环境影响分析与评价，包括预测和评价不同规划方案（包括替代方案）对环境保护目标、环境质量和可持续性的影响。 5 拟定环境保护对策和措施。 6 开展公众参与。 7 拟定监测、跟踪评价计划。 8 编写规划环境影响评价文件 （2）熟悉现状调查、分析与评价的内容及方法 p209 内容： 现状分析 a）社会经济背景分析及相关的社会、经济与环境问题分析，确定当前主要环境问题及其产生原因； b）生态敏感区（点）分析； c）环境保护和资源管理分析； 环境限制因素： a）跨界环境因素分析； b）经济因素与环境问题的关系分析； c）社会因素与生态压力； d）环境污染与生态破坏对社会、经济及自然环境的影响； e）评价社会、经济、环境对评价区域可持续发展的支撑能力。 （2）熟悉现状调查、分析与评价的内容及方法p210 方法：常用方法有资料收集与分析，现场调查与监测等，以及专业判断法、叠图法与地理信息集成法、会议座谈法、调查表法等。 （3）环境目标和评价指标的含义 p211 环境目标：包括规划涉及的区域/行业的环境保护目标，以及规划设定的环境目标。 评价指标：是环境目标的具体化描述。可以是定性的或定量化的，是可以进行监测、检查的。 规划的环价目标和评价指标需要根据规划类型、规划层次，以及涉及的区域和/或行业的发展状况和环境状况来确定的。 （4）了解规划分析的基本内容 p207 1 规划的描述：包括规划编制背景、规划的目标、规划对象、规划内容、实施方案，及其与相关法律、法规和其它规划的关系。 2 规划目标的协调性分析：按拟定的规划目标，逐项比较分析规划与所在区域/行业其他规划的协调性。 （4）了解规划分析的基本内容 p172 3 规划方案的初步筛选 1识别该规划所包含的主要经济活动；简要分析规划方案对实现环境保护目标的影响，进行筛选以初步确定环境可行的规划方案。 2 对所有的规划方案进行筛选。 3 方法主要有：专家咨询、类比分析、矩阵法、核查表法等。 4 确定规划环境影响评价内容和评价范围 1 确定规划环境影响评价的工作内容； 2 确定评价范围。不仅要考虑地域因素，还要考虑法律、行政权限、减缓或补偿要求，公众和相关团体意见等限制因素。 3 确定规划环境影响评价的地域范围。 （5）熟悉环境影响识别的内容与方法 p212 内容：对规划方案的影响因子识别； 影响范围识别； 时间