2010年监督概论.ppt

三、建设工程质量监督相关法律法规 目前开展建设工程质量监督工作所依据的法律法规主要有： ⑴、《中华人民共和国行政许可法》 ⑵、《中华人民共和国建筑法》 ⑶、《建设工程质量管理条例》 ⑷、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 ⑸、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收管理暂行办法》 ⑹、《房屋建筑工程质量保修办法》 ⑺、《实施工程建设强制性标准监督规定》 ⑻、《建设工程监理范围和规模标准规定》 ⑼、《建筑工程施工许可管理办法》 ⑽、《住宅室内装饰装修管理办法》 ⑾、《建设工程勘察质量管理办法》 ⑿、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》 ⒀、《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》 ⒁、《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》（建办质[2002]17号） ⒂、《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》 ⒃、《工程质量监督工作导则》 ⒄、《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》 ⒅、《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》（建质[2004]18号） ? 一、概述 建设工程质量监督档案（以下简称监督档案）是指工程质量监督机构在实施建设工程质量监督过程中形成的、以反映监督活动为主要目的、有归档价值的各种工作记录、报告、影音资料及其它文件的总称。 建设工程质量监督档案工作是质量监督部门的一项基础技术工作。质量监督档案全面、详细地记载了质量监督工作的每一环节。一方面记录监督人员对工程的监督抽查情况，这样能够预控工程质量问题，防止质量事故的发生。另一方面可以通过检查监督档案的内容是否齐全，用语是否准确等情况，及时掌握质量监督人员对建设工程的监督抽查频率、工作深度以及掌握国家有关法律、法规和强制性标准处理问题的能力，并及时反馈在工程中出现的问题，分析查找问题的症结，在结构改造方面提供监督依据。同时也是对工程质量及工程质量监督情况的评价依据之一。由此可见，质量监督档案管理是一项非常重要的工作。所以在《工作规则》第二十九条，对监督站的档案管理做出了如下规定：即“质量监督站应建立工程质量监督档案管理制度，对所监督的工程按单位、单项工程建立监督档案，并应积极推行信息化管理”。 二、监督档案的管理 1、各质监站应建立监督档案管理责任制，由站长领导，主任工程师分管，监督人员编制建档，并指定技术人员专职实施监督档案的管理。 2、监督档案应按单位工程立卷，按专业系统归案整理，统一编号，建立台账。 3、监督档案必须真实地反映监督过程中的实际情况，严禁弄虚作假，不得任意涂改，撕扯和销毁。 4、监督档案应从工程报监后开始建立，由承担工程监督的人员及时积累资料，妥善保管。 5、在工程竣工，质量监督结束，建设工程质量监督报告发出一个月内，项目质监人员应将监督档案整理汇总，装订成册。 6、质监站主体工程师应负责或指定专职实施监督档案管理工作的技术人员对质监员汇总成册的工程监督档案进行工作质量检查，认定签字后，才能作为正式档案保管。 7、《工作规则》第三十一条规定：“工程质量监督档案保管期限应与工程使用年限相同”。 三、监督档案的内容 《工作规则》第三十条规定了监督档案的主要内容，主要包括15个方面： ??? ⑴、单位、单项工程监督注册资料： ??? ①、《单位工程、单项工程质量监督注册申报表》。 ??? ②、项目准予建设的程序性文件。 ? ?③、设计、施工、监理单位中标通知书、单位资质证书复印件。 ? ? ④、《建设、设计勘察、施工、监理等单位的工程质量保证体系表》。 ? ? ⑤、其它规定所需要的有关文件资料的复印件。 ?? ⑵、工程质量监督书。 ??? ⑶、工程项目监督方案或工程质量监督计划。 ??? ⑷、质量行为监督记录表。 ?? ⑸、质量监督记录。 ?? ⑹、《建设工程质量整改通知单》(见附件7)及整改报告。 ?? ⑺、施工中发生质量问题的整改和质量事故处理的有关资料。 ??? ⑻、地基基础、主体结构、重要部位、主要机电设备工程的关键工序验收及竣工验收的监督记录。 ??? ⑼、工程实体监督检测资料。 ??? ⑽、工程质量监督报告。 ??? ⑾、单项、单位工程质量认证书。 ??? ⑿、有关该工程的不良行为记录、通报、处罚等资料。 ??? ⒀、建设单位办理认证手续时提供的有关资料，包括： ?? ? ①、单位工程、单项工程竣工报告。 ? ?②、监理单位提出的工程质量评价报告。 ?? ? ③、设计、勘察单位提出的质量评价报告。 ? ? ④、建设单位编制的工程竣工验收报告。 ??? ⒁、工程监督过程中所形成的音、影、像资料。 ??? ⒂、其它有关资料。 一、质量行为监督的重要性 我们对建设各方责任主体质量行为进行监督主要包括两大内容： 一