村庄总体规划的说明书(示范).doc

村庄总体规划的说明书（示范） 前言一、规划背景为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快推进社会主义新农村建设，提高农村规划水平，建设各具特色的新型村庄，XX市委、市政府确定XX县下东乡的XX村为村庄整治示范村，成立了以XXX为联点领导的帮扶工作组。按照市委、市政府要求，XX市规划局于2006年3月委托XX市规划设计院编制该村的村庄整建规划。XX市规划设计院立即成立了该项目的规划设计小组，落实责任人。先后数次与基层党建帮扶工作组、乡、村主要领导和广大农民进行了交流和走访，对现场进行查勘，并与当地规划、国土、水利、电力等相关部门取得联系，获得了较为详实的基础资料。二、规划依据1、建设部《村镇规划标准》和《村镇规划编制办法》；2、《XX省社会主义新农村建设村庄整建规划工作导则（试行）》》；3、《XX市社会主义新农村建设村庄规划工作导则（试行）；》4、《XX县县城总体规划》；5、XX省农村工作领导小组、XX省建设厅、XX省国土资源厅《关于全面小康示范村村庄规划建设的指导性意见》。第一章 基本情况一、现状自然条件与社会经济状况1、地理区位条件XX村位于XX县城西南郊，距县城中心城区1公里。320省道和106国道分别从村西侧和北侧通过，规划中的衡炎高速公路南北向贯穿村域，交通区位条件优越。2、自然及资源条件XX村地形地貌主要以丘陵为主，现状用地除部分山丘、水域和农居用地外，大部分为耕地（1502亩）和林地（1485亩）。南部山丘中有小型山塘水库4座。3、行政区划XX村辖16个村民小组，598户，总面积7444亩，其中耕地面积1502亩，约占土地总面积的20%。2005年末总人口2225人。4、社会经济状况XX村2005年工农业总产值820万元，其中工业总产值为10万元，农业总产值为810万元，人均纯收入2503元。近年来培植发展了粮食、牲猪、菜牛、草莓等支柱产业。涌现了全国劳模、生猪养殖大户等农产品生产加工龙头企业，是县商品瘦肉型生猪的生产地和发源地。工矿企业基本没有。目前，XX村有水泥硬化路两条，宽5米，全长约3.4公里。其它基础设施较缺乏。二、存在的主要问题1、由于衡炎高速公路的修建，对村庄原有的空间布局有很大影响，急需规划好新的集中居民安置点；2、XX县工业园区的发展迅速（现已征用部分XX村的土地），对园区周边的功能布局及道路交通影响较大，村庄规划必须与工业园区的规划相协调；3、由于养殖大户的规模不断发展，且未设污水处理设施，对生活用水造成很大污染，同时村庄居民点的垃圾随意堆放现象严重，没有统一的垃圾收集点，环境污染严重；4、住宅用地与饲养用地混杂在一起，人畜未分离，坟地穿插其中，居住环境较差。5、没有村级的公共活动场所，文化、体育、商业等村级公共服务设施缺乏；5、村民建房随意性较大，材料、形式繁多，没有形成整体、统一的村庄特征。6、村庄缺乏特色产业，第二、三产业发展水平较低。第二章 规划原则及目标一、规划原则1、特色与个性原则特色与个性是城镇、乡村发展的核心动力和生产力发展的支撑点。XX村已形成具有一定基础的特色产业——养殖产业，同时依托县工业园的迅速发展和相关政策倾斜，为发展村办工业企业等集体经济提供了空间。2、近期与远期相结合的原则制定合理的发展指标体系和村镇发展空间，处理好近远期的协调发展，根据实情确定近期建设项目，并提出切实有效的发展政策、措施和规划管理手段，使规划有较强的指导性、可操作性和可实施性。3、生产与生活相结合的原则衡炎高速公路的修建导致拆迁居民点较多，在新规划居民集中安置点的时候注重结合本村实际情况，以人为本，遵循方便生产的原则进行选址安置拆迁户。二、发展条件分析通过对XX村发展现状的分析，得出其进一步发展存在着如下的优势和劣势。1、发展的优势条件1)良好的区位条件：位于XX县城乡结合部，衡炎高速、106国道、320省道分别通过村域，发展条件良好。2)特色产业优势：XX村的生猪养殖生产是具有一定特色的产业，且已有相当的规模及生产经验，为进一步发展奠定了基础条件。同时可以依托XX县工业园的发展，招商引进工业企业或创建村办工业。2、发展的劣势分析1)工业基础薄弱。现状工业基本没有，工业总产值低。2)生猪养殖配套及营销体系不全。除全国劳模养殖基地外，生猪养殖各自为政，独立经营，生产和经营处于小农经济状态，市场风险较大。3)公用基础设施滞后。现状无自来水，地下水源已污染，环保环卫设施严重缺乏，道路尚未形成系统，商业及公共服务设施缺乏。三、发展方向和建设目标1、XX村应充分利用离县城较近的优势，重点发展村办工业和第三产业，建立较为殷实的村级财政，实现生产发展、生活宽裕。2、充分利用衡炎高速公路和县城工业园