04城市经济概念、性质与功能.ppt

第二讲 城市经济概念、性质与功能 1 城市经济概念 城市经济是指由工业、商业等各种非农业经济部门聚集而成的地区经济。 城市经济特点 ①人口、财富和经济活动在空间上的集中；  ②非农业经济在整个经济活动中占支配地位；  ③经济活动具有对外开放性。 2 城市经济性质 城市性质是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中的地位和作用，它代表了城市的个性、特点与发展方向。 确定城市经济性质的方法 ①城市的主导产业结构； ②城市经济的宏观影响范围； ③城市的其他主要功能 3 城市经济功能 3.1 城市经济功能构成 在城市经济发展过程中，城市经济功能大体经历了从单一功能到多元功能，从简单功能到复杂功能，从低级功能向高级功能的演进过程。当今的城市特别是大中型城市，一般都具有多种等级不同的经济功能。 在这多种经济功能中，按其作用可以分为主要经济功能和辅助经济功能两大类。 主要经济功能 主要经济功能是对城市以外地区发挥经济作用的功能，如输出生产资料、资金、技术、信息、消费品，满足其他地区生产消费和生活消费的需要，组织城市同周边地区的经济联合、经济协作，带动周边地区的经济发展等，这类功能以城市之外地区为主要作用对象，所以可以称之为对外经济功能； 辅助经济功能 辅助经济功能是为城市本身服务的功能，如建设各类基础设施、提供各类生活设施、营造城市文化环境等，这些功能的主要目的是保证城市正常运行，为本市居民提供生活、工作的保障，所以可以称之为对内经济功能。 两类功能相比较而言，主要功能或对外经济功能是第一位的，它决定城市的地位和特征，而辅助功能即对内经济功能虽然必须具备，并在一定条件下影响主要经济功能，但它的作用是从属性的，是城市以外地区除考察投资环境之外不甚关注的问题，所以，讲城市的经济功能一般均指主要功能；提升城市功能，研究城市功能一般也指主要功能。 3.1.1 聚集功能 一个城市吸收、聚合各类资源和生产要素的效能，及城市凭借优越的区位条件、良好的基础设施、聚集经济的内在规律等条件，吸引城市以内的资金、技术、商品、信息、人才等进入城市的经济现象。 3.1.1 聚集功能 聚集功能是城市最基础的经济功能，它是城市形成和发展的先决条件。聚集功能是由以下四种经济效应产生的： 第一，同一产业部门中企业的聚集使企业间的分工合作更加容易，专业化水平的提高促进了劳动生产率的增长和生产成本的降低。 第二，企业的集中相应带来了员工的集中，使得有关就业信息的传播更加迅速，也使求职和招聘变得简捷方便。这两种因素直接降低了劳动力供应的成本。 第三，产业所需的特定中间投入和公共服务的经济性。 第四，信息传播和创新产生的经济性。同一产业部门内企业和劳动力的集中使相应的技术、工艺、市场信息在业内的传播扩散更加便利，大量专业人才之间的交流更加频繁，技术创新、管理制度创新愈发变得容易，创新成果的推广将激励劳动生产率的提高。 以上四种经济效应使得城市的聚集功能经久不衰。 3.1.2 生产功能 生产功能：主要指各类物质商品的生产制造能力和作用，其功能载体为生产加工业、制造业。 工业革命以后，生产功能成为城市最主要的功能，许多城市曾有过至今仍强大的生产功能，尽管现代城市的服务业地位不断上升，加工制造业的地位趋于下降，但一般仍具有相当的规模，其地位仍不可忽视。另一方面，加工制造业本身也经历了由注重数量扩张、粗放生产向注重质量、集约生产的转变过程，有些城市的加工制造业已经成为高技术含量、高附加值的生产部门，所以，增强城市的生产功能是重视提升城市整体功能的一条重要途径。 3.1.3 服务功能 服务功能：是为完成经济活动和实现经济要素流动提供设施、途径及各种手段的综合能力。 服务功能涉及面较广，其中包括以立体化交通网络和多样性交通工具为基础的交通物流服务；以信息通讯网络为基础的通信信息服务以各种金融工具为手段的资金融通服务；以各种中介、咨询机构为主体的中介咨询服务；以提供会务展示场所和组织筹划为手段的会务展示服务；以发展旅游业、娱乐业、房地产业、零售商业、餐饮服务业等为途径的生活娱乐服务。提高城市服务功能越来越被人们所重视，发展现代服务业已成为提升城市功能的热点问题。 3.1.4 创新功能 创新功能：是根据社会经济发展的规律和趋势，创造新思路、新制度、新技术的能力。城市的创新功能首先表现为思想观念的创新，即在汲取人类一切先进文明成果的基础上，提出新的经济思路和发展理念；其次表现为经济体制、经济制度的创新，包括法律制度、产权制度、市场准入制度、现代企业制度、分配制度、经济管理制度、市场运行规范、社会保障机制再次表现为科学技术创新，包括基础理论的突破、新技术、新工艺、新材料的开发和推广等。创新功能是城市整体功能的灵魂，它既是推动城市自身经济发展的不竭动力，也是城市功能不断成长、提升