第2章 中央银行的地位与作用.ppt

1 第一篇 中央银行制度 第二章 中央银行在现代经济体系中的 地位与作用 第二章 中央银行的地位与作用 第一节 中央银行在现代经济中的地位 第二节 中央银行职能的发展与扩充 第三节 中央银行的相对独立性 第四节 中国人民银行的独立性 第二章 中央银行的地位与作用 第一节 中央银行在现代经济中的地位 第二章第一节 中央银行在现代经济中的地位 1、实物经济运行与金融运行交融在一 起，金融已成为现代经济的核心。 实物经济 货币经济 信用经济 金融经济 第二章第一节 中央银行在现代经济中的地位 2、全球经济一体化与金融的国际化相伴 而行 。 3、各国政府对经济和金融运行的干预程 度不断增强，国际间的宏观协调已提 上重要日程。 第二章第一节 中央银行在现代经济中的地位 1、从经济体系运转看，中央银行为经济发展创造货币和信用条件，为经济稳定运行提供保障。 2、从对外经济金融关系看，中央银行是国 家对外联系的重要纽带。 第二章第一节 中央银行在现代经济中的地位 3、从国家对经济的宏观管理看，中央银行 是最重要的宏观调控部门之一。 第二章 中央银行的地位与作用 第二节 中央银行职能的发展与扩充 第二章第二节 中央银行职能的发展与扩充 1、 从发行的银行这一职能来看： 早期：主要通过集中垄断银行券的统一 发行体现出来。 现代：集中货币发行，在现代经济中只 是作为中央银行行使职能的一个 前提条件，主要通过制定和执行 货币政策体现出来。 2、 从银行的银行这一职能看： 集中存款准备金对早期中央银行来说是最重要的业务之一，也是保证银行支付的基本条件，而在现代中央银行它已作为中央银行调控货币供应量和社会信用量的手段而采用，在支付保证上象征意义已大于它们的实际意义； 2、 从银行的银行这一职能看： 中央银行贷款在早期的中央银行业务中，基本上是作为银行支付的最后保证手段，并且是不经常采用的手段，而在现代中央银行制度中，它已成为中央银行扩大货币供应量，向社会提供货币的主要手段； 支付清算职能在早期体现的并不充分，在现代中央银行制度中，组织、参与、管理支付清算已上升为中央银行的最为重要的业务之一。 3、从政府的银行这一职能看： 早期的中央银行行使这一职能，主要表现为代理国库、代理政府债券以及根据政府安排代为筹集资金等； 现代中央银行制度中，一方面为政府服务的业务大大增加和扩展了，另一方面管理调控的责任日益突出了，如代表政府调控宏观经济、代表政府监督管理正个金融体系、代表政府参与国际金融活动、协调对外金融关系等。 四点注意 商品经济的充分发展 金融业的发迅速发展 货币制度的改革 国家对中央银行控制的加强 第二章第二节 中央银行职能的发展与扩充 1、制定和执行货币政策 2、对金融业实施监管 3、组织、参与 和管理支付清算 中国人民银行履行下列职责 (一)发布与履行其职责有关的命令和规章；(二)依法制定和执行货币政策；(三)发行人民币,管理人民币流通；(四)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债 券市场；(五)实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场；(六)监督管理黄金市场； (七)持有、管理、经营国家外汇储备、黄 金储备； (八)经理国库； (九)维护支付、清算系统的正常运行； (十)指导、部署金融业反洗钱工作,负责反 洗钱的资金监测； (十一)负责金融业的统计、调查、分析和 预测； (十二)作为国家的中央银行,从事有关的国 际金融活动； (十三)国务院规定的其他职责。 第二章 中央银行与政府的关系 第三节 中央银行的独立性专题 Central Bank Independence 独立的中央银行是个了不起的发明 独立性使中央银行的工作与政治隔离，从而更容易也更有意思。 其中原因在于独立性使理事们得以远离选举周期所带来的短期政治压力。事实上，我从未经历大规模的派系分立以及央行内部的勾心斗角，我也从未受到任何来自央行之外的压力而对任何问题服从一党之见。 这也是件好事：我需要全力以赴地解决面临的政策问题。 第二章 （一）中央银行与政府的一般关系 世界上绝大多数国家从法律角度赋予中央银行在制定执行货币政策时