第10章 公务员职务升降.ppt

* * 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 第10章 公务员职务升降 升职：由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高。 职务升降即职务的晋升和降低。 降职：由较高的职务改任较低的职务，意味着公务员所处地位的降低、职权和责任范围的缩小，从一般意义上说，也意味着工资福利待遇的降低。 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 重点问题 公务员职务升降的含义与作用 公务员职务晋升的条件和程序 公务员降职的条件和程序 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.1 职务升降的含义与作用 10.1.1 职务升迁制度的含义 公务员职务升降制度，是公务员升职和降职的原则、标准、条件、方式、程序等方面规定和规范的总称。 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.1 职务升降的含义与作用 10.1.1 职务升迁制度的含义 特点 1、坚持党管干部和德才兼备、 任人唯贤的干部路线。 3、突出工作实绩， 体现群众意愿。 2、体现公开、平等、 竞争、择优的原则。 4、强调依法办事，加大依法 办事力度和监督检查力度 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.1 职务升降的含义与作用 10.1.2 职务升迁制度的作用 保证各个职位获得合适人选的主要途径 1 合理适用公务员、充分发挥他们作用的有效方法 2 选贤任能、优胜劣汰的重要手段 3 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 10.2.1 职务晋升原则 职务晋升原则，是职务晋升必须遵循的指导思想和大政方针。 德才兼备、任人唯贤的原则 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 10.2.1 职务晋升原则 任人唯贤 “贤”：即德才兼备 “德”：政治思想和道德品质 “才”：能力和才干 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 10.2.2 职务晋升条件 晋升条件 标准条件 资格条件 政治立场 思想品质 工作能力 业务水平等 学历 资历等 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 10.2.2 职务晋升条件 各国的 晋升条件 年资 个人能力 工作实绩 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 10.2.3 职务晋升程序 晋升方式 实行竞争考试 经过考核由 有关方面遴选 西方 晋升程序 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 我国公务员晋升领导职务： 按照规定履行任职手续 按照管理权限讨论决定 组织考察 民主推荐，确定考察对象 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 我国公务员晋升非领导职务——参照晋升领导职务的程序 按照规定履行任职手续 按照管理权限讨论决定 组织考察 民主推荐，确定考察对象 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 10.2.4 职数限额和逐级晋升 职数限额规则，就是要求公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额。 “定职能、定机构、定编制” 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 10.2.4 职数限额和逐级晋升 职务晋升的前提 必须有 职位空缺 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.2 职务晋升 10.2.4 职数限额和逐级晋升 逐级晋升，就是一般不得越级晋升，要严格按照公务员职务名称序列中的等级逐级晋升。 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.3 公务员降职 10.3.1 公务员降职的含义 我国公务员制度 的降职 ≠ 行政处分 区别 1、目的不同 2、动因不同 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.3 公务员降职 10.3.1 公务员降职的含义 我国公务员制度 的降职 注意 1、由于公务员不胜任 现职而采取的一种组织措施。 2、是一种任用形式和任用行为， 不是一种惩戒种类和手段。 国家公务员制度教程（修订版） 公共管理硕士（MPA）系列教材 10.3 公务员降职 10.3.2 降职条件 根据我国实际情况，