北京市2011年度国有建设用地供应计划要点.doc

北京市2011年度国有建设用地供应计划 为全面贯彻落实国家宏观调控政策，以科学发展观和构建和谐社会重大战略思想为指导，落实北京市国民经济和社会发展“十二五”规划目标，加强土地供应统筹管理，全力推动“人文北京、科技北京、绿色北京”战略实施，加快“世界城市”建设，为首都经济平稳较快发展提供用地保障，按照《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）（国土资发〔2010〕117号）要求，结合本市2011年经济社会发展形势，制定本计划。 一、计划指标 （一）总量 2011年全市国有建设用地计划供应总量6500公顷，其中，新增建设用地控制在3200公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地3300公顷。 （二）用途结构 2011年国有建设用地供应总量中，交通运输用地1000公顷，水域及水利设施用地100公顷，特殊用地100公顷，公共管理与公共服务用地1200公顷，工矿仓储用地1000公顷，住宅用地2550公顷，商服用地550公顷。 北京市2011年度国有建设用地供应计划用途结构表 合计 交通运输用地 水域及水利设施用地 特殊用地 公共管理与公共服务用地 工矿仓储用地 住宅用地 商服用地 小计 公租房(含廉租房)用地 经济适用房用地（含中央单位） 限价房用地 定向安置房用地 商品住宅用地 6500 1000 100 100 1200 1000 2550 300 130 200 700 1220 550 （三）空间布局 城市功能拓展区和城市发展新区国有建设用地供应量约占全市供应总量的85%；规划新城国有建设用地供应量约占全市供应总量的60%；城南地区国有建设用地供应量约占全市供应总量30%；西部地区国有建设用地供应量约占全市供应总量的15%。 二、土地供应导向 （一）适度加大住宅、商服用地供应量，大力支持公共租赁房建设，优化住宅用地供应结构，形成符合首都实际的房地产用地供应体系。 进一步加快土地储备开发项目供应速度，增强政府调控土地市场能力，继续加大住宅用地供应量，优先保障性住房用地供应，支持居民合理住房需求；进一步调整优化住宅用地供应结构，确保保障性住房用地供应量不低于住宅用地供应总量的50%，大力支持公共租赁住房用地需求，加快完善住房保障体系；增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，确保各类保障性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70%；禁止容积率小于1的住宅用地供应。 进一步加大商服用地供应量，优化和调整房地产用地供应结构，引导以住宅开发为重点的房地产用地供应向住宅、商服均衡发展方式转变，引导社会投资向商业、服务业转移，积极推进首都第三产业发展，促进经济发展方式转变。 （二）继续保障交通运输、公共管理与公共服务设施用地供应，提升城市综合承载能力和服务能力。 保障北京新机场、轨道交通、公路、城市道路、综合交通枢纽、公交场站、驻车换乘停车场及一般社会停车场等基础设施的土地供应，全面推进公交城市建设。保障永定河、北运河、潮白河三大水系生态环境改善用地供应。 保障能源和资源设施、市政环卫设施、环境建设、大型农产品批发市场、公共物流设施等项目用地供应，提高城市发展的保障能力，促进城市综合功能完善、改善城市环境和农村生产生活条件，不断提高城乡居民生活质量和环境水平。 保障教育、科技、文化、体育、卫生、养老、应急管理等公共服务和公共安全设施土地供应，提升城市综合服务水平。 （三）优先保证高端产业功能集聚区土地供应，重点支持重大科技成果转化项目用地需求，推动创新发展。 加快推进中关村自主示范区建设，重点支持中关村科学城、未来科技城和南北两个高端产业聚集区建设，加强对国家科技重大专项和重大科技成果转化及产业化项目用地支持，推进一批带动力强的产业项目用地供应；大力支持研发服务、信息服务等高端产业发展，大力推进世界领先研发服务和高技术产业集聚区建设。 重点推进科技服务、商务服务、文化创意等高端产业的用地供应，引领首都现代制造业与软件信息产业的升级发展，重点保障中关村软件园、生命科学园和环保园、首钢基地、金融街扩区、丽泽金融商务区、文化创意产业集聚区、金融后台服务区及各级开发区用地供应。 （四）统筹城乡区域协调发展，推进中心城功能优化、疏解和提升，土地供应进一步向新城地区、发展新区倾斜，促进城乡结合部、城南、西部等薄弱地区发展。 积极推进通州新城建设，优先保障重点新城交通、市政、产业、环境等用地需求，提升新城功能，加快中心城区人口和产业向新城疏解。 加快城南地区发展步伐，支持重大基础设施项目和民生工程用地，着力提升南中轴路沿线及重点产业园区产业发展水平，保障南部高技术制造业和战略性新兴产业发展的用地供应。 推进西部地区建设，落实空间布局，重点推进新首钢高端产业综合服务区、永定河绿色生态发展带建设，优先支