当“庸”成为一种恶.pdfVIP

最近很 多地方兴起 了一场 “治庸 ”的官 。| | 会 |憾袁| 题l 大l|l÷||l 场整肃风暴 ，如武汉成立 了一个专 门的 “治 庸办”。何谓庸官?简单说来 ，有三种表现 ： 未来 3O年 ，中国改革步人一个新阶段 ，改革 的重点和中心 其一是思想 的平庸僵化 ，其二是行为的庸碌 任务都发生 了根本性转变 。这种转变是 由我们社会所面临的主 无能，其三是指人事的庸俗钻 营。 要矛盾和 问题决定 的。换句话说 ，是由社会和历史发展 的制度 上个世 纪美 国政 治学家汉娜 ·阿伦特 逻辑决定 的，不 以人 的愿望和意志为转移 。对发展 的片面认识 (1906— 1975)就提 出一个观点 ：平庸也是 一 或 自我陶醉都是对国家 、民族和历史不负责任的表现。 种恶。 “平庸 的恶可以毁掉整个世界 ”。她其 诚然 ，我们现在 GDP总量世界第二 ，这 当然是值得庆幸的 实是在 强调 ，思考在政治行动与官员作为 中 事 。但仅就 国际关系而言 ，中国作为大国的迅速复兴必然引起 的意义。她认 为，在一些政 治体制 中一些平 世 界格局 的重组 ，中国势必走到世界前台，成为这个世界 的 常的小官僚 ，因为没有 明确 的爱憎和判别正 “主角”之一 。能不能为 中国发展创造一个 良好 的国际环境 ，取 邪的能力 ，这种公文机器 同样 可能成 为恶 的 决于我们高超 的智慧和 良好的决策 。 化身。 更为严峻 的是 ，转型期 的中国社会内部 ，面 临艰 巨而复杂 如果说贪官是体制的硬伤 ，庸官就是体 的 “制度和文化变迁 ”任务。为建立一个 “公平合理”的、人 制 的 内伤。 “庸 官”之恶 ，除个人原 因外 ，一般 多 民的幸福与尊严得到普遍实现 的社会主义社会 ，我们 的社会管 与权利体制有复杂的关系。他们多是在任命制下诞 理体制创新和政治行政体制改革任务刚刚起步 ，异常艰难 ，其 生的官员，荣辱升降只与上级有关，常年揣摩上级 结果取决于我们的智慧和 “社会 良心”。从人类文明发展史来 意 图，使得唯上和服从成为他们官场行为的准则 。 看 ，一个社会面临的最大问题 ，不是社会财富的创造 ，而是社 久而久之 。他们也就成为毫无个性 的权利化身。说 会财 富和价值在社会成员之间的公平分配 。社会发展过程 的中 到底这才是庸官的本质 。庸官之恶败坏 的不仅是官 断 ，除外来人侵外 ，大多是由社会 内部分配不公引起 的。 场风 气和权 力体 制 ，它对 整个社会都会 形成一种 示 第一 ，我 国大部分地 区依然锁定 第三 ，进入改革 “疲劳期”。中国搞 国消费者 的净福利实现最大化 ，就需 在加快发展 的路径轨道上。我们在五 了30多年的改革 ，目前确实进入到一 要进 一步推动开放。 年前做过计算 ，如果 中央提 出的增长 个疲劳期 ，而且形成 的利益格局很难 第五 ，人 口“三化”加速 。一是少死 速度是 7．5％，省级政府提 出的增长速 调整 。 化 ，1995年 以后我 国就进入 了人 31少 度平均起来将是 10．1％。这次 中央提 第 四，进入开放原地踏步期。衡量 死化；二是老龄化 ，2000年我国正式步 出的是 7％，而全 国各省市提 出的增长 开放程度 的一个很重要 的量化指标就 入老龄社会 ；三是高龄化 ，即80岁及 速度平均起来居然有 10．6％，越是 中 是进 口税率。1982年 以后，我 国的进 口 以上人 口增长率超过总人 口增长率 ， 西部地 区越高。 税率迅速 下 降 ，加 入 WTO 时达 到 目前 已经达到 1800万人。 第二 ，中等收入陷阱。我们必须采 9．8％，此后 10年基本 没有 动。如果 我 第六 ，进入资源环境矛盾凸显期。 取积极 的应对措施 ，跨过或者避免 中 国进一步 降低关税 ，不要说达到美 国 这方面 ，我们在世界面临的压力越来 等收入 陷阱。 2％、3％了，就是 降到 5％，我