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档案管理：价值转向与范式转换 莉伟’ 宋婉婷 王颖 (1．通辽市疾病预防控制中心，内蒙古 通辽028000； 2．通辽市农村改水和改厕项 目办公室，内蒙古通辽028000) 摘 要 ：随着我国社会主义现代化的发展，社会进入转型期，档案管理价值取向出现了重大变化 ，并影响了档案管理转换范式。 关键词：档案管理；价值转向；范式转换 doi：10．3969／i．issn．1008—0155．2012．09．058 中图分类号：G271 文献标志码 ：A 文章编号：1008—0155(2012)09—0105—01 档案管理的价值取 向直接影响管用关系的形成， 密，社会主体与价值关系相互作用，互相影响，通过对 管用关系与档案管理范式情况以及档案管理的价值取 社会要求进行传递，与档案管理相连接，保持档案管理 向有着息息相关的联系。档案管理的基本理论性问题 与社会发展的协调性 。 是管用关系，而其最终 目的在于利用，位居管用关系的 2．价值取向 主导地位。我国的档案工作历来都把便于利用作为其 根据档案管理的基本原则，档案的利用主体不同， 基本原则，但是在具体实践中，情况却不容乐观，出现 其价值取向也不相同。 目前，为社会、为国家是我国档 较多的关于档案管理的质疑，有效解决这些疑难 ，在当 案管理系统主要存在的两种价值取 向，国家是后者的 前档案管理面临转向、挑战之时迫在眉睫。 利益主体，而前者的利用主体除了国家，还包括其他社 1．价值取 向与管用关系 会成员。 在受经济、技术、复制的制约，为了保护档案，人们 价值取向是一种支配性较强的精神观念，其存在 不得使用限制利用的方法来进行制约，这是历史上档 档案管理工作的全过程，档案利用是价值取向的直观 案管理普遍存在的现象 ，由此形成重管理轻利用的思 表现。将国家规定的档案工作基本原则的相关条例进 想。重管轻用的现象还一定程度 的存在于各事业单位 行比较，可以看出它们存在着相同之处 ，其档案工作的 的档案管理中，只是其表现特征与历史传统的存在差 目的都是为了 “便于利用”。呈现的这种状况是由利用 异。一般来讲，档案管理分为社会公共事物、机关内部 自身地位决定的，也反映出利用在基本原则的重要地 事务两个层面。无论对于哪个层级，管用关系都会直 位。其不同之处主要是反映的是利用主体的不同。 接对管理方法和管理制度造成影响，而利用范围是管 随着国家规模的档案事业的日益兴起，利用范围 用关系首先要解决的问题。 发生了变化，主要是从机关工作转换到国家各项工作。 通过长期的观察和总结得出，利用范围与价值取 根据档案法中第 55、56原则，其特点表现为：首先，随 向关系十分密切，同时又影响着管用关系。利用群体 着档案外延的扩大，利用领域也随着不断扩大。其次， 与利用领域是档案利用必须涉及 的两项 内容。从档案 利用群体也随着利用领域的不断扩大而扩大。该领域 的自然属性来看，其利用群体与利用领域是 比较广泛 的工作人员仍然是扩大后的主要群体 ，职务需要仍是 没有限制的，任何一种都有可能利用，而决定可能利用 利用的主要 目的，国家利益仍然贯穿利用全过程。由 变为现实利用的主要 因素是掌控档案的社会主体。通 此看来，利益主体并没有随着利用群体的扩大而有所 过具有档案控制权的选择，决定其利用群体以及利用 改变，与之前机关档案的利用群体并没有质的变化 。 领域。在对档案进行选择时，必须 以档案利用的价值 换句话说，档案管理规模的扩大，利用范围也随之 取向作为其选择标准。价值取向是对档案管理工作的 扩大，这是一种量的变化，并没