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Company Logo Company LOGO 中国教育资源分配问题及对策 北京师范大学高等教育与管理博士班 吕琢 Company Logo Contents 一、中国教育经费投入不足,轻视初等教育 1 二、我国教育不平等根源:制度安排与资源配置 2 三、基础教育阶段的不平等 3 四、 高等教育机会不平等。 4 五、?促进教育公平的对策 2 Company Logo ? 一、中国教育经费投入不足,轻视初等教育 中国与世界各国教育经费相比较,一些数据如下 1. 1998年中国与世界各国教育经费量 ┌───────────┬───────────┐ │ 中国 │ 世界各国 │ ├─────┬─────┼─────┬─────┤ │ 人均 │ 生均 │ 人均 │ 生均 │ ├─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 20.2美元│ 945美元 │ 241美元 │ 1273美元 │ └─────┴─────┴─────┴─────┘ Company Logo ? 一、中国教育经费投入不足,轻视初等教育 2. 中国与古巴教育经费占本国GDP的比例 ┌─────┬─────┬──────────────┐ │ 年份 │ 中国 │ 古巴 │ ├─────┼─────┼──────────────┤ │1990年 │ 3.3% │ │ ├─────┼─────┼──────────────┤ │1995年 │ 2.44% │ 4.9% │ ├─────┼─────┼──────────────┤ │1999年 │ 2.77% │ │ ├─────┼─────┼──────────────┤ │2003年 │ 2% │ 11%(古巴的卫生费占GDP 9%) │ └─────┴─────┴──────────────┘ 2003年中国委托联合国调查,我国教育经费占GDP2%,人均教育经费连穷国乌干达都比不上,比古巴更差。 Company Logo ? 一、中国教育经费投入不足,轻视初等教育 3. 中国与世界各国教育经费在各级教育分配 ┌──┬───────────────────┐ │ │ 经费分配状况 │ │国名├─────┬──────┬──────┤ │ │ 初等教育 │ 中等教育 │ 高等教育 │ ├──┼─────┼──────┼──────┤ │中国│ 31 │ 30 │ 33(注) │ ├──┼─────┼──────┼──────┤ │日本│ 42 │ 45 │ 13 │ ├──┼─────┼──────┼──────┤ │英国│ 43 │ 32 │ 25 │ ├──┼─────┼──────┼──────┤ │法国│ 53 │ 39 │ 8 │ ├──┼─────┼──────┼──────┤ │美国│ 50 │ 38 │ 10 │ └──┴─────┴──────┴──────┘ Company Logo ? 一、中国教育经费投入不足,轻视初等教育 从上统计表表明,中国“科教兴国”留于口号而已,这口号是喊来听的不是要做的,国家对教育经费的投入少得可怜,请问教育不投入,哪来科教,那能兴国?单从那一点点投入看,对各级教育的分配亦極不合理,各发达国家重初等教育,轻高等教育,而我国则反其道而行之,重高教轻低教,变为“头重脚轻根基浅”,此系我国五十余年来没有培养出众多“大师”的原因之一,更不论诺贝尔奖得主了!而高等学校的建设,以为多投入点钱就可以多建高楼多办大学(我国的大学是以1.占地广,2.楼高,3.人数多为标志)为国争光,请问没有优质的初级教育哪来高级的大学教育;沒得训练有素的小学生,那来有创造能力的大学生?这是我国建国五十多年的悲哀。 Company Logo ?二、我国教育不平等根源:制度安排与资源配置 2、 农村和农民教育经费的重压. 在这种制度下,中央教育部只管直属的高校经费,或者直属的中小学以至幼儿园的经费。(近几年开始对农村这一块有不多的辅助。此种辅助数量很少,无补大局.)就城乡角度而言,强化这种制度的表现就是在农村推行分级办学制度,即实行“县办高中”“乡办初中”“村办小学”,相应的
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