网络社会的政府政策法规管控.pdfVIP

ValueEngineering ·289 · 网络社会的政府政策法规管控 TheM anagementofGovernmentSPoliciesandRegulationsinNetworkSociety 杨宗建 YangZongjian (中共福建省漳州市委党校，漳州 363000) (PartSchooloftheCPCZhangzhouMunicipalPartyCommittee，Zhangzhou363000，China) 摘要：随着网络技术的发展和成熟，在这一广阔而自由的空间领域中，政府的管理和控制则显得苍白乏力，基于此种认识和社会现状，本文 指出政府在网络管控的政策法规方面存在的主要 问题 ，以及政府在治理方面应加强和完善的措施。 Abstract：Withthedevelopmentandmaturityofnetworktechnology，and inthiswideandfreespacekingdom，governmentsmanagementand controlmnaifesttheirlamenessandweakness．Basedonthisunderstnadingnadsocialsituation，thispaperpointsoutthemajorproblemswhichexistin goveiTlmentSpoliciesandregulationsofthenetwork，andthestepswhichgovernmentshouldenhanceandconsummateingovernance． 关键词 ：网络社会；政府治理；政策法规 Keywords：NetworkSociety；governmentalgovernance；policiesna dregulations 中图分类号：[N019] 文献标识码 ：A 文章编号：1006—4311(2011)33—0289—02 O 引言 如下 四个 方面 ： 维护社会秩序与社会稳定是政府社会管理的直接 目的，政府 的 1．1法律作用的弱化 在 网络社会中，网络社会 的虚拟性使传统 网络管控 ，主要是指政府机关为了维护公民、社会组织、企业 、国家 法律控制的作用大大降低 。从法律的角度来讲 ，法律要有实施效力， 机关的公共利益 ，对违背网络公益的行为从政策和法律上进行纠正 是有一定条件的。作为实施法律控制 的前提，首先得有法可依。网络 和惩处、对 网络空间的各种利益关系进行规范与整合 的行为。政府 作为人类社会的一种延伸，是人类社会空间的一部分。但是对于既有 是公共利益的代表者，维护网络用户的合法权益是政府义不容辞的 的法律规范和对于法律的认识来说，这一全新的环境对人们形成了 责任。 巨大的挑战。法律作为一种强制性的社会控制手段，具有滞后于社会 1政府网络管控的政策法规方面存在的问题 实践的特征。因为不可能在一种事物没有出现时，就制定出相应的法 互联网是推动现代社会前进的一个巨轮，在给人们带来巨大的 律。所以，在网络空间形成之前，并没有应用于新环境下的法律。当网 便利的同时，它也给人类带来 了许多社会控制与管理上的问题。为 络空间及建立在其上的网络社会出现后，针对网络空间犯罪的立法 此，有必要对互联 网给社会管理带来的挑战进行恰如其分的分析。 工作才得以开展。但是，网络空间有其很大的特殊性，原有的社会观 互联网给社会管理带来 的问题 ，从政策法律 的角度看，主要表现在 念在网络环境下变得不再适用，法律观念也面临同样的问题。有些行 为，可以认定是一种犯罪行为，但是在新的环境下 ，很 多行为并不能 作者简介 ：杨宗建(1956