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协商民主对我国民主政治现代化的意 二、协商民主有利于提高
党和政府决策的科学性
义与价值 社会主义民主政治都是围绕促进
人民利益所展开的。是否维护和促进人
王 薇 民根本利益是判断党和政府政策科学性
的最高标准。而决策的科学性直接关系
到党和政府的执政能力,关系到社会主
义建设的方向和效率。党和政府在决策
摘 要:协商民主理论强调在多元社会现实的背景下,通过普通的公民参与,就 过程中,必须考虑所涉及群体的切实利
决策和立法达成共识。其核心要素是协商与共识。协商民主有助于不同层面的政 益、广泛听取政策相关各方的意见和建
治共同体的政治实践。我国的政治协商制度是在社会主义制度下孕育发展的一种 议,才能提高决策的真实性、针对性和
比较成熟的协商民主制度。协商民主对于进一步完善中国特色社会主义民主,构 包容性。
建中国共产党领导下的新型协商民主体制,增强人民的主体地位,提高党和政府 我国在民主建设过程中也曾存在
决策的科学性,促进社会和谐具有重要意义。 权力自上而下,对于民众意见听取不足
关键词:协商民主; 民主政治; 现代化 的问题。人民群众参与公共政策决策的
途径较少,政府决策缺乏透明性、公开
协商民主(Consociational Democracy) 如何维护和促进人民的根本利益,以及 性,导致很多决策更多的是从官员政绩
或称“协商(和)式民主”“结盟民主”, 如何巩固、增强人民的主体地位。人民 角度考虑而不是从群众利益的角度去考
指在一个国家内可以有多个以种族、语 是公共权力的所有者,是社会的主人,社 虑。协商民主将政府、社会组织、民众
言或宗教分割的政治力量并存,但同时 会主义的本质就是人民当家做主。马克 置于平等的协商语境,在为民意表达提
依然保持很大程度的稳定性。这种稳定 思主义理论的最终指向在于实现人的自 供通路的同时也为民主理解党与政府政
性主要是通过各个政治势力之间互相协 由全面发展,把人从自然和社会的压制 策提供了基础,有利于政策的传达、贯
商机制来取得的民主模式。协商民主是 中解放出来。协商民主的主体相互之间 彻和落实。协商民主的实践必将减少政
20 世纪所兴起的新的民主形式,其目 是独立、自由、平等的关系,没有谁能 府决策的随意性和短视性,实现决策的
的在于弥补以往选票民主的不足,促进 够凭借自己的意志左右其他参与者、把 程序正义。
对于公共事务的广泛参与。 自己的意愿强加于他人,这就意味着,协
过去,我们曾在一段时间内试图通
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