第十一章 城市生态管理精要.ppt

第11章 城市生态管理 第一节 城市生态系统和生态平衡 一、生态系统和生态平衡 生态系统（英国生物学家坦斯莱1935）：生态 系统的基本概念是物理学上使用的“系统”整 体，这个系统不仅包括有机复合体，而且也包 括构成环境的整个物理因子的复合体。 生态系统（美国奥登1971）：生态系统是特定 地段中全部生物和物理环境的统一体，并且在 系统内部因能量流动而形成一定的营养结构。 生态系统是由植物、动物以及微生物构成的生命系统与由气候、土壤、地貌、纬度等构成的环境系统所组成的相互促进、相互制约的多要素、多层次的复合体。 生态系统的组成要素： ① 成分 ② 结构 ③ 功能 生态平衡是指任何一个正常的生态系统中，能 量流动、物质循环和信息传递总是不断地进行 的，但在一定时期和空间的生态系统中，生物 物种的种类和数量保持相对的稳定状态，生物 与环境之间的能量流、物质流和信息流也保持 相对稳定，达到高度适应、统一协调的状态。 二、城市生态系统和城市生态平衡 城市生态系统：生物组成要素、非生物组成要素、人类和社会经济要素 城市生态系统：城市自然生态系统和城市人工生态系统 城市生态系统的结构：空间结构、社会结构、经济结构和营养结构 城市生态系统的功能： 第一，生产功能。 第二，生活功能。 第三，还原净化和资源再生功能。 城市生态系统的特点： 第一，城市生态系统是以人为主体的复合 生态系统，人起着重要的支配作用。 第二，城市生态系统具有非完整性，对外 依赖性很强。 第三，城市生态系统具有非稳定性。 第四，城市生态系统具有脆弱性。 城市生态系统的平衡取决以下因素： ① 城市规模与地区资源的平衡 ② 城市人口与土地空间的平衡 ③ 生产设施与基础设施、生活服务设施的平衡 ④ 城市“三废”排放与环境容量的平衡 ⑤ 劳动力数量与职业岗位的平衡 ⑥ 各类产业之间的平衡 ⑦ 社会生产与消费之间的平衡 ⑧ 城乡物质供应与居民需求的平衡 三、城市生态环境质量及标准 城市生态环境质量：大气环境质量、水环境质量、土 壤环境质量、声环境质量（组成要素） 城市生态环境质量：物理环境质量、化学环境质量和 生物环境质量（要素的性质） 广义的城市生态环境质量：城市自然环境质量和社会 环境质量 城市自然环境质量：物理的、化学的和生物的环境质 量 城市社会环境质量：经济、文化和美学 城市生态环境质量标准是为保障城市人群健康、 维护城市生态环境和保障社会物质财富，并考 虑技术、经济条件，对城市生态环境中有害物 质和因素所作的限制性规定。 城市生态环境质量标准分为两级： 一是低级标准（安全环境标准） 二是高级标准（舒适环境标准） 城市生态环境质量标准在我国环保工作中的作用： 第一，城市生态环境质量标准是城市生态环境保护规 划的体现。 第二，城市生态环境质量标准是城市生态环境保护行 政主管部门依法行政的依据。 第三，城市生态环境质量标准是推动城市生态环境保 护科技进步的一个动力。 第四，城市生态环境质量标准是进行城市生态环境评 价的准绳。 第五，城市生态环境质量标准具有投资导向作用。 第二节 中国城市生态环境问题及其治理 一、中国城市生态环境问题 大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃 物污染和噪声污染（污染领域和污染物质） 物理性污染、化学性污染和生物性污染 （污染的性质） 生产污染和生活污染（污染产生的原因） 中国城市生态环境问题具体表现在： 1、水体污染 2、大气污染 3、噪声污染 4、固体废物污染 造成城市生态环境污染的主要原因： 第一，工业化、城市化进程的加速，使城市人 口增长和社会经济发展超出了城市生态环境的 承载能力和容量。 第二，不尊重生态规律，片面追求经济的数量 增长，因循先污染后治理的传统发展模式。 第三，城市生态环境的外部性和市场机制失灵。 第四，社会消费需求猛增和生产技术、防治环 境污染的技术落后。 案例 二、中国城市生态环境管理的原则 1、协调发展，互惠互赢。 2、强化法治，综合治理。 3、依靠科技，创新机制。 4、不欠新账，多还旧账。 三、中国城市生态环境管理的机构和制度 城市政府的环境保护局及其下属的区、 县环保机构 中国城市生态环境管理的基本制度： （1）环境质量标准制度 （2）污染物排放标准制度 （3）环境影响评价制度 （4）“三同时制度” （5）环境监测制度 （6）排污管理制度 （7）污染集中控制制度 （8）污染赔偿制度 （9）限期治理污染源制度 （10）