奉献1片真心维护千家平安.doc

奉献一片真心 维护千家平安 各位领导、同志们：大家好！ 我叫YB，今年45岁，1984年参加工作，1995年任XX县司法局城关司法所所长，在司法所长的岗位上一干就是十三年。十三年来，我坚持一心扑在工作上任劳任怨，不计个人得失，充分利用这一岗位，为党委、政府分忧，为人民群众解难，哪里有纠纷，哪里有矛盾，就出现在哪里。近三年，我举办各种类型的普法学习班（讲座）30余次，调处的各类矛盾纠纷上百起，其中调处非正常死亡事件5人次，平息群体性闹事件12起，为公民、法人挽回经济损失300余万元，连年被评为省市县级司法行政系统先进工作者、优秀共产党员，获得“全省优秀人民调解员”、全市“十佳平安卫士”等荣誉称号，受到上级主管机关和党委、政府的充分肯定，也得到辖区群众的好评。回顾这些年来的工作，我始终围绕构建和谐社会，坚持做到“奉献一片真心、维护千家平安”。在此，我将自己多年来扎根基层司法工作的有关情况，向各位领导和同志们作一汇报。 一、全力构筑平安防线 平安建设必须依靠党委、政府的重视。为充分好发挥司法行政工作在平安创建中的重要作用，我通过积极向党委、政府建议，创造性开展工作，针对辖区矛盾纠纷的现状，整合职能，建立健全基层人民调解组织网络，提高调解人员素质，落实各项工作责任制，夯实基础，以此构筑确保一方平安的防线，全力维护基层社会的稳定。 人民调解工作是预防矛盾、化解纠纷的第一道防线，也是司法行政工作的重要职能。为切实加强这项工作，我把创建人民调解工作“两不两无”活动作为平安创建的有效载体，强化人民调解工作力度，努力通过调解息诉止纷，使人民调解工作成为各级党委、政府了解社情民意的重要渠道，成为维护社会稳定的“稳压器”和“调节器”。 一是建立健全人民调解组织网络。在深入调查研究的基础上，针对近几年农村税费改革和基层组织人员不断调整的特殊情况，我向镇委、镇政府提出建议，促成镇委、镇政府以城文［2007］11号文件印发了《关于加强基层人民调解委员会组织建设的通知》，全镇30个村、12个社区（包括谷城县经济开发区）、45个镇直企事业单位都成立了调解委员会，覆盖面达100%。各调委会均实现了“五有”、“四落实”和“六统一”，进一步建立健全各项规章制度。除原来有的工作制度外，增加了《首席调解员制度》、《自愿调解员制度》、《调解协议文书制度》、《调解工作台帐制度》、《调解工作资料入档制度》等，使整个调解工作做到有章可循。 二是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我坚持积极围绕党委、政府的中心工作及当前的热点、焦点，及时掌握信息，从源头上减少纠纷的发生，做到预测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处。2005年，全省开展依法完善农村土地二轮延包工作，由于我们所在的XX县城关镇不少村早在1998年推行二轮延包时就存在很多问题，在农村税费改革期间暴露很多矛盾。为做好依法完善农村土地二轮延包工作并从中发现和解决相关问题，我带领司法所人员在矛盾排查中，做到全镇不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人，排查出矛盾纠纷12类1447件。对排查发现的各类矛盾隐患，进行梳理分类后及时上报镇委、镇政府。同时在矛盾纠纷调处中打头阵、当主力，主动调处问题突出的矛盾纠纷62件；今年，我组织司法所排查出积难隐案纠纷38起，其中婚姻家庭纠纷9起，土地纠纷8起，相邻关系纠纷8起，其它纠纷13起；调解成功达成协议的36起，疏导转为诉讼的2起。全镇基层人民调解委员会排查纠纷487起，调解成功率达98%以上。 三是不断提高调解人员的素质和工作能力。近三年，为指导农村和社区基层调解人员工作，我先后开展调解人员培训班三期300人。在培训教育中，我除了讲述有关调解工作的法律知识外，还注重根据自身的经验讲述工作方法，创造性地总结出促稳定、保平安的九种方法，即消气减压法、剥蚕抽丝法、巧借东风法、趁势而上法、善于主动法、以正压邪法、困难救助法、真情感化法、依法处置法。这些成功的方法，已在全镇乃至全县得到推广和应用。同时，我坚持利用每件复杂纠纷的调处机会，普及法律知识。今年5月，本镇朱家洲村解除了其村民朱某的一片沙洲地承包合同，引起朱某与村主要干部的纠纷，并导致朱某向县“四大家”和有关部门上访。对镇信访办调处朱某不接受情况下，我接受此案。调查发现，朱某于1986年承包的这片非家庭联产承包经营性质沙洲地16余亩，1999年以来未按合同上交村承包费，村委会去年年底决定，如果朱某继续不上交村承包费，村里将终止朱某的承包合同，并将这一决定口头告知了朱某，随后发生后来情况。在调处中，我对村干部，指出了村委会的程序上的问题，一方面，这宗集体资产发包，未经村民代表表决，也未公开；另一方面，终止合同之前没有按规定书面告知承包方