市政学笔记重点.docx

市政学笔记重点名词解释市政：城市的公共权力机关为了促进城市发展、解决各种城市公共问题、有效地管理城市公共事务、实现城市公共利益而进行的各种形式的公共政策的制定和执行的过程，以及城市公民、利益群体等对公共政策的各种影响活动。市政职能：所谓市政职能，是对狭义上的城市政府，即城市中的行政机关在城市管理过程中依法履行的各项职责和功能的总称。城市：广义:可以理解为乡村以外的一切大型聚落?，是指那些人口稠密集中，工商业发达，居民以非农业人口为主，在政治、经济、文化等方面处于某一层级的中心地位的地理区域。狭义:从市政学的角度看，只有那些经国家批准设有市建制的城市区域才称为城市。在此，“市”与国家的行政建制紧密联系在一起。城市群：在特定的地域范围内，具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的城市网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市“集合体”，这种集合体可以称之为城市群。城市规划：城市规划是根据一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理地利用城市土地，协调城市空间功能及进行各项建设的综合部署和全面安排。城市更新：城市更新是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，使之重新发展和繁荣，以维护城市生态平衡，综合解决城市发展问题，实现城市的可持续发展。它包括两方面的内容：一方面是客观存在实体（建筑物等硬件）的改造；另一方面是对各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等的改造与延续，包括邻里的社会网络结构、心理定式、情感依恋等软件的延续与更新。城市公共安全：是指城市运行以及城市市民、社会、设施的安全，式在城市构成要素、公众利益、社会秩序、社会价值、行为准则之间相互制约、相互依赖形成一种平衡协调、相对稳定的状态。城市基础设施：所谓城市基础设施，是指为城市的物质生产和生活提供基本条件的具有公共服务性质的设施的总称，是城市赖以生存发展的基础。城市社会保障：是国家城市社会保障是国家社会保障的重要组成部分，它是指国家通过立法和规定，以国民收入再分配为基本手段，对城市居民的基本生活权利提供安全保障的行为及其机制、制度和事业的总称，其目的是保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的城市居民能够维持生存，保障城市劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步提高城市社会成员的福利水平。城市化：农村人口和非农活动在不同规模的城市环境的地理集中过程和城市价值观、城市生活方式在农村的地理扩散过程。数字城市：即城市信息化，它是指综合运用信息技术、网络技术、数字技术等现代技术手段对城市规划、建设、管理等过程中的信息进行采集、加工和处理，从而为城市政府、企业、市民提供高效率和高质量的信息化服务，促进城市管理和居民生活水平的不断提高。它具有开放性和虚拟性特点。二、简答题（一）掌握市政过程有哪些？所谓市政过程,是指市政体系中的执政党,国家机构等市政主体围绕城市管理活动的运行过程.主要包括市公共政策的制定,执行和监督过程. A、我国的市政决策过程 (一)主体：市委，市政府，市人民代表大会。 (二)主要形式：1,市人民政府全体会议 2,市人民政府常务会议3,市长办公会议4,专题性会议 5,区,县长会议(三)市政决策过程1、公共问题的提出和认定2、解决方案的拟定3、方案的评价4、方案的优化5、方案的抉择6、政策的合法化B、市政执行过程(一)准备阶段 1.实施方案的制定 2.组织,人力的准备3.思想动员4.物质经费的筹备(二)具体实施 1.市政执行的发动 2.市政执行的强化强化手段主要包括: (1)行政手段 (2)法律手段(3)激励手段3.执行过程的协调与控制(三)沟通、协调与控制1沟通的作用：加强了不同部门与人员之间的联系,取得彼此之间的了解,信任与支持,保持良好的工作状态,信息得以较好地传递与交流,使不同组织.单位与人员之间的关系更加协调,易于达成共识, 以利于目标的实现. 沟通有两种方式, 即正式沟通与非正式沟通. 2.市政沟通的形式:(1)会议 (2)文件,简报,报表及情况反映(3)调查研究.(四)政策调整政策调整主要表现有: 1.政策补充 2.政策修改 3.政策更新 4.政策终止(五)政策评估政策评估的过程: (l)检查. (2)考核 (3)总结C、市政监督过程 , 所谓市政监督过程是指各监督主体对城市各级国家行政机关及其工作人员的职责履行行为与遵纪守法情况进行的监察与督导的过程. (一)市政监督的主体市政监督的主体非常广泛,主要包括: (1)城市各级党组织(2)城市各级党的纪律检查委员会(3)市人民代表大会及其常务委员会(4)