广西糖业基本情况以及存在的主要问题.doc

广西糖业基本情况以及存在的主要问题 ?/fxycpd/qt/1262727.htm 日期：2009-04-28 05:36 作者：梁尚尉 来源：云南糖网 ?? ?? ?? ??? 以结构调整为主抓手 推动制糖业跨越发展　　为进一步壮大产业规模，调整产业结构，优化产业布局，提升产业竞争力，加快工业化发展步伐，广西制定实施千亿元工业产业和重点工业产业发展实施方案，提出重点发展以制糖为主的食品产业等七大千亿元支柱产业，确保到2012年广西工业销售收入突破15000亿元，进入工业化中级阶段。2008年，以制糖为主的食品产业实现主营业务收入1003.7亿元，成为广西首个超千亿元产业。如何在现有基础上持续稳定发展，实现2012年制糖业销售收入420亿元、食品产业销售收入2100亿元的跨越性目标，关系着广西经济健康发展和近2000万蔗农的长效增收，这既需要进一步发挥政府引导调控作用，更需要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以结构调整为主要抓手，着力促进制糖业加快升级，努力实现广西制糖业又好又快发展。　　一、广西制糖业发展基本情况　　广西是全国最大的糖料蔗和食糖生产基地，1992年以来糖料蔗产量一直稳居全国首位，2007/2008年榨季，广西的糖料蔗种植面积1450万亩，占全国的55.3%，糖料蔗总产量7688万吨，占全国61.6%，产糖量941万吨，占全国63.1%。广西有56个县（市、区），近2000万农民从事糖料蔗种植,占农业总人口50%左右，有21个县一半的财政收入来自制糖业税收，49个贫困县中有36个靠种植糖料蔗解决农民温饱问题，2007年农民种蔗收入220亿元，人均收入超过1000元。广西有33个县（市、区）被国家农业部列为糖料蔗优势区域和国家重点“双高”糖料蔗基地。广西有33家制糖企业（集团）98家糖厂，制糖业从业人员10多万人，广西制糖企业日榨蔗能力达56万吨，日榨能力在万吨以上的糖厂15家，产糖量超过10万吨以上的企业17家。2007年广西制糖业完成工业总产值331亿元，占广西规模以上工业总产值6.5%，位居广西工业行业第7位；创税20.3亿元，占广西规模以上工业税收8.1%，位居广西工业行业第5位；实现利润总额36.7亿元，占广西规模以上工业利润总额的13.6%，位居广西工业行业第3位。制糖业在广西工业规模小、基础薄弱、新兴工业还处在成长期的现阶段地位十分突出，是广西传统优势产业和重要经济增长点，是集农产品种植业、加工工业和流通业为一体，实现一、二、三产有机结合的“航母”级产业，是广西推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要支撑。当前，广西制糖业稳定发展有利于增强广西化解国际金融危机冲击的能力，有利于保持广西经济持续较快发展，有利于保障全国食糖市场稳定和食糖供给安全。　　二、广西制糖业发展存在的主要问题　　目前，广西制糖业发展态势总体良好，但也面临与确保粮食安全、发展其他经济作物的“争地”矛盾；面临因农资价格、劳动力价格大幅度上升，农民种蔗比较效益和积极性下降的压力；面临糖价大幅波动、制糖企业综合利用水平低，必须加快产业升级的挑战。具体表现在以下几个主要方面：　　（一）区域布局不合理，集约水平低。一是广西糖料蔗总产的增加仍过多依靠种植面积的扩大来取得，自2005年以来，由于糖价快速上涨并持续在高价位运行较长时间，糖料蔗种植比较效益凸现，农民纷纷放弃种植粮食及其他经济作物，转而扩种糖料蔗，这一状况不仅在优势产区的33个县（市、区）出现，在非优势产区的县（市、区）也呈铺开之势，从而不仅没有减少“甘蔗上山”实现退蔗还林还草，还因大面积的 “甘蔗下田”导致蔗粮争地问题加剧。二是糖料蔗种植面积的大幅度扩大，农村基础设施薄弱，蔗区通路通水难，广西糖料蔗有效灌溉面积仅占16%左右，糖料蔗单产依然偏低。三是受现行农村土地管理制度的制约，农民种植糖料蔗的方式主要还是单家独户分散式种植，户均种植糖料蔗仅是泰国的1/10、巴西的1/15、美国的1/20，没有形成规模效益，种植成本偏高。　　（二）生产方式不科学，科技含量不高。一是糖料蔗新品种更新缓慢，目前广西大部分种植的都是新台糖系列，种植期已超过十年，已出现退化的迹象，特别是台湾已经退出糖料蔗种植和研究，而广西糖料蔗良种研发基础设施薄弱，导致糖料蔗面临良种后续无源的严峻局面。二是生产综合机械化低，广西糖料蔗生产大部分环节仍然靠手工作业，生产劳动成本高，机械化深耕深松面积仅占30%左右，甘蔗收割还是靠人力，甘蔗种植成本高达140元/吨左右，而2005年巴西80%、古巴73%的甘蔗实现了机械化收割，种植成本仅在100元/吨左右。三是生产管理方式落后，经过多年的努力，广西已探索出间套种、蔗叶还田、地膜覆盖、宽行种植、智能化施肥、病虫害综