俄罗斯太平洋石油管道与东北亚地缘政治格局.pdfVIP

21307年 l2月 西伯利亚研究 Dee．2a 第 34卷 第 6期 SIBERIAN rUDⅡ v01．34No．6 · 东北亚区域合作 · 俄罗斯太平洋石油管道与东北亚地缘政治格局 曹英伟 (辽宁师范大学 政治与行政学院，辽宁 大连 116029) 摘 要：俄罗斯通往亚太地区的第一条石油运输管道已于2O06年4月开工修建。太平洋石油管道是俄罗 斯落实其东方能源外交战略、实施能源外交多元化战略的重要举措，对东北亚地缘政治格局产生了重要影响。 关键词：俄太平洋石油管道；东北亚；地缘政治 中图分类号：D851．22 文献标志码：A 文章编号：1008—0961(2007)06—0082—04 石油是当今世界最重要的能源，占能源消费 万吨输往中国市场。通往中国的支线同时开工。 的40％。因稀缺不可再生性及分布不均，注定了 二期工程将修建斯科沃罗季诺至纳霍德卡港输油 其生产和消费具有国际性，并与地缘政治有着密 管线，其年输送能力为5000万吨。到2020年，整 切联系。美伊战争后，由于中东地区局势不稳和 个输油管线的年输送能力将达到 8000万吨。4 世界经济发展对石油的需求量猛增，石油的供需 月 28日，太平洋石油管道正式开工。 矛盾 日益凸现，石油安全成为影响地缘战略格局 太平洋石油管道的确定可谓 “一波三折”，其 和大国关系的关键因素。俄罗斯拥有丰富的石油 复杂性正是国际能源格局演变和俄罗斯外交战略 储量和强大的生产、出口能力，是欧佩克之外的最 调整变化的集中反映。1994年，俄罗斯首先提出 大原油出口国。俄石油不仅对国际能源市场有一 修建从俄罗斯伊尔库次克州安加尔斯克油田直达 定的影响，更是普京政府推行大国外交，改善地缘 中国大庆的石油管道 (即安大线)的意向。俄罗斯 政治环境的重要手段。从伊尔库次克州泰舍特到 的提议得到了中国的响应，1996年两国政府签署 太平洋沿岸纳霍德卡的输油管道(太平洋石油管 了《中俄关于共同开展能源领域合作的协议》。之 道)，是俄罗斯第一条通往亚太地区的输油管道， 后，在两国政府总理和国家元首会晤的公报和声 它不仅是俄罗斯落实其东方能源外交战略、实施 明中，双方都承诺要保证实施管道合作项 目。但 能源外交多元化的重要举措，同时也是推动东北 项 目迟迟得不到落实，其主要原因是双方都缺乏 亚地缘政治格局不断调整变化的重要力量。 对对方足够的信任；另外，当时双方对未来的国际 能源形势也缺乏准确的判断。随着经济的发展， 一 、 太平洋石油管道方案 的确定 各国对石油的需求越来越旺盛，特别是美伊战争 后，盛产石油的中东地区形势 日益严峻，这使得全 2006年 1月6日，俄罗斯总统普京在萨哈(雅 世界对石油的供求前景产生了恐慌，石油安全成 库特)社会经济发展局势大会上宣布，俄罗斯将铺 为了各国安全战略的核心。于是，石油对于俄罗 设从东西伯利亚泰舍特至远东太平洋纳霍德卡的 斯有 了和核武器同样的战略意义 。一贯被 国际社 输油管道。根据规划，其一期工程从西伯利亚中 会认为 “善舞长袖”的普京更是以能源作武器施展 部的泰舍特到靠近中国东北边境仅 60公里的斯 外交手段，为俄罗斯赚得最大利益。 科沃罗季诺，工程预计在 2008年 l1月8日正式