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第三章 宪法制定、解释与修改
(三)宪法修改的方式 1、全面修改(P379) 2、部分修改(P380) 3、无形修改 ⑴概念 宪法的全面修改又称整体修改,是指在国家 性质没有发生变化的前提下,修宪机关依照法定 修宪程序对宪法的大部分内容进行调整、变动, 通过或批准整部宪法并重新予以颁布的活动。 我国宪法共进行过3次全面修改。 ⑵优缺点 有助于消解宪法与社会实践之间的紧张关系,便于公众对宪法的理解和运用; 但运用不当,会破坏宪法的权威性和稳定性。 宪法的全面修改 ⑴概念 宪法的部分修改是指修宪机关按照法定的修宪程序,以“决议”或“宪法修正案”的方式对宪法中的部分内容进行调整或变动的活动。 我国部分修宪6次。 ⑵优缺点 对宪法的变动较小,有利于保持宪法的权威性和稳定性; 但随着修改条文的增多,新旧条文混杂,不利于公众对宪法的理解和运用。 宪法的部分修改 宪法的无形修改 宪法的无形修改是指在宪法条文未作变动的情况下,由于社会的发展、国家权力的运作等,使宪法条文本来的含义发生了变化。 如,美国总统选举 过半数,则众议定选举人若干名,其人数应与该州在国会之参议员及众议员之总数相等 ; 但院应自得票最多之前五名中用同样方法选举总统。但依此法选举总统时,应以州为单位,每州之代表共有一票 ; 如全国三分之二的州各有一名或多名众议员出席,即构成选举总统的法定人数 ; 当选总统者需获全部州的过半数票。在每次这样的选举中,於总统选出後,其获得选举人所投票数最多者,即为副总统。但如有二人或二人以上得票相等时,则应由参议院投票表决,选学其中一人为副总统第二条第一款 行政权力赋予美利坚合众国总统。总统任期四年,总统和有 同样任期的副总统,应照下列手续选举 :每州应依照该州州议会所规定之手续,指参讥员、众议员及任何在合众国政府担任有责任及有俸给之职务的人,均不得被指定为选举人。各选举人应於其本身所属的州内集会,每人投票选举二人,其中至少应有一人不属本州居民。选举人应开列全体被选人名单,注明每人所得票数 ; 他们还应签名作证明,并将封印後的名单送至合众国政府所在地交与参议院议长。参议院议长应於参众两院全体议员之前,开拆所有来件,然後计算票数。得票最多者,如其所得票数超过全体选举人的半数,即当选为总统 ; 如同时不止一人得票过半数,旦又得同等票数,则众议院应立即投票表决,选毕其中一人为总统 ; 如无人得票 1.提案 代议机关(国会、议会、人大)、行政机关、混合主体 2.先决投票 约30个国家实行先决投票 3.公告 有20个国家规定宪法修正案草案予以公告。 4.议决 议决机关有四种:立法机关、行政机关、特设机关、混合机关 5.公布 国家元首公布(多数国家)代表机关公布(中国) 行政机关公布(美国) (四)宪法修改的程序( P382) 第六十四条 宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。 1、关于我国《宪法》的修改,下列哪些选项是正确的?(2009年司考多选) A.1954年《宪法》明确规定了宪法修改的提案主体 B.1982年《宪法》是对1954年《宪法》的全面修改C.我国现行宪法共进行了四次修改,通过了31条宪法修正案D.“国家尊重和保障人权”是2004年《宪法修正案》规定的内容 思考与练习 1、我国宪法修改应具备的法定程序要件是( ) A.中共中央建议 B.全国人大常委会提议 C.1/5以上的全国人大代表提议 D.全国人大以全体代表的2/3以上多数通过 2、关于我国宪法的修改,下列哪一说法是错 误的?( )(2010年卷一单选题) A.《宪法》没有专章规定修改程序 B.《宪法》规定的修宪机关是全国人民代表大会 C.《立法法》规定,宪法修正案由国家主席令公布 D.《全国人大议事规则》规定,宪法修改以投票方式表决 3.宪法的制定是指制宪主体按照一定程序创制宪法的活动。关于宪法的制定,下列哪一选项是正确的? (2015司考单选) A.制宪权和修宪权是具有相同性质的根源性的国家权力 B.人民可以通过对宪法草案发表意见
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