中国海关AEO制度和AEO互认合作.ppt

AEO制度和AEO国际互认 《全球贸易安全 与便利标准框架》 （一）出台背景 全球产业结构调整步伐加快，世界多极化、经济全球化 全球贸易体制极易受到走私以及恐怖分子等的利用 西方发达国家海关积极探索海关新职能 （三）实施《标准框架》带来的益处 1．对于国家和政府的益处。 保护经济和社会安全，促进外商投资方面起到重要作用 2．对于海关的益处。 提高海关甄别高风险货物的能力，加强海关对国际贸易供应链的监管，有效配置资源 3．对于商界的益处。 保护国际贸易安全的环境，还促进了国际贸易的发展 二、经认证的经营者 （AEO）制度 （二）AEO的相关要求 1.遵守海关规定的证明 2.具有符合要求的贸易记录管理系统 3.财务偿付能力 4.协商、合作和交流 5.教育、培训和认知 6.信息交换、准入和必威体育官网网址 （二）AEO的相关要求 7.货物安全 8.运输工具安全 9.货站安全 10.人员安全 11.商业伙伴安全 12.危机管理和灾难防御制度 13.衡量、分析和改进制度 （三）便利措施 1.加速货物放行，降低运输和存储成本； 2.为AEO参与者提供有价值的信息； 3.在贸易中断或提高贸易安全威胁等级期间的相关特别措施； 4.在海关实施新的货物监管模式时予以优先考虑。 （四）AEO国际互认 AEO的国际互认是指各国海关通过双边、次区 域、区域、以及未来全球范围多个渠道上实现 AEO的互认。 （五）AEO的受益 1．通过AEO制度本身获得的益处： （1）改善供应链管理。 ①提高工作场所的安全性，防范货物被盗； ②增加供应链的确定性及稳定性； ③促进对订单的监控及跟踪； ④减少订货至交货时间，增强可预知性； ⑤提高工作程序的成效及效率； ⑥增强供应链的安全性； ⑦促进风险管理系统及程序建设。 （五）AEO的受益 （2）获得海关提供的便利措施。 ①减少在海关通关的时间及成本； ②降低查验率； ③海关为AEO提供专门的客户协调员； ④成为海关简化手续的最先受益者。 （五）AEO的受益 （3）改善与海关的关系 ①维持、促进与政府部门（海关）的业务关系； ②更好地掌握海关的要求及规定； ③增加对海关工作及服务的满意度。 （五）AEO的受益 （4）提高贸易竞争力 ①保护及促进品牌形象； ②维持现有客户关系（由老客户提出AEO资质要求）； ③建立新客户关系（由新客户提出AEO资质要求）。 （五）AEO的受益 2．通过AEO互认获得的益处： （1）从互认国家海关获得的益处 ①在向海关作进出口申报后，降低查验率或者免除查验； ②当货物被选中查验时，查验前置以缩短清关时限； ③缩短清关等待或准备时间； ④减少所需提供文件和降低其它要求； ⑤降低或免除其它政府机构或组织的时间及程序要求； （五）AEO的受益 2．通过AEO互认获得的益处： （2）消除不同国家海关关员的重复现场查验，减少执法成本 （3）带来一套有效且高效的、同一的安全链标准和程序 （4）增加国际商业的透明度，相似的安全监管平台和信息、情报的交换共享加速了国际贸易的流动 三、世界海关AEO发展 现状和未来发展趋势 （一）世界海关AEO发展现状 1．世界主要经济体海关建立起AEO制度 截至2012年底，WCO179个成员中已有166个签署了实施《标准框架》意向书。 27个经济体海关建立了AEO制度： 中国、中国香港、中国台湾、美国、欧盟、日本、韩国、新加坡、马来西亚、印度、阿尔及利亚、安道尔、阿根廷、加拿大、哥伦比亚、哥斯达尼加、多米尼加、危地马拉、以色列、约旦、肯尼亚、墨西哥、新西兰、挪威、瑞士、津巴布韦、哈萨克斯坦 （一）世界海关AEO发展现状 8个经济体海关正在建立AEO制度： 博茨瓦纳、智利、马其顿、摩洛哥、秘鲁、突尼斯、土耳其、乌拉圭 10个经济体海关建立了与AEO项目类似的守法便利项目： 巴西、埃及、萨尔瓦多、印尼、卢旺达、塞内加尔、塞尔维亚、坦桑尼亚、泰国、越南 （一）世界海关AEO发展现状 2．越来越多的经济体海关开展了AEO互认合作 截至2013年11月，全球共签署22个AEO互认协议/安排。 2007年：美国－新西兰 2008年：日本－新西兰，美国－加拿大，美国－约旦 2009年：美国－日本，欧盟－挪威，欧盟－瑞士 2010年：日本－加拿大，加拿大－韩国，加拿大－新加坡，欧盟－日本，韩国－新加坡，韩国－美国 2011年：安道尔－欧盟，日本－韩国，韩国－新西兰，日本－新加坡 2012年：欧盟－美国，中国－新加坡，美国－中国台湾 2013年：中国-韩国，中国内地-中国香港 （一）世界海关AEO发展现状 2．越来越多的经济体海关开展了AEO互认合作 12个AEO互认磋商进行中： 中国与美国、欧盟