今生篇之第二篇第二章世界贸易组织的原则与规则.ppt

第一节 世贸组织的基本原则 第二节 世贸组织贸易规则的分类 【主要内容】 1．在世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议中，贯穿了一些基本原则。这些基本原则包括：非歧视原则，贸易自由化原则，允许正当保护原则，稳定贸易发展原则，公平竞争原则，鼓励发展和经济改革原则，地区贸易原则，贸易补救原则，透明度原则。它们是世贸组织负责实施与管理的贸易协定与协议确立的基础，它们把这些原则转化为具体的贸易规则。 2．世贸组织原则通过世贸组织负责实施管理的贸易协定与协议转化为具体的货物、服务贸易和与贸易有关的知识产权规则，使世贸组织原则更加具体化，以便于实施和操作。世贸组织规则的特点可归纳为：转化性、层次性、结合性、协调性、延伸性和介入性。 例如ABC三国均为世界贸易组织成员， X国为非成员。当A国把从B国进口的汽车关税从20%降至10%的时候，这个10%的税率同样适用于从C国等其他成员方，X国只能根据与A国签订的双边贸易协定中的无条件最惠国待遇条款，来享受这种关税优惠，反过来，当A国把从X国进口的汽车关税率从30%降到20%，则这20%的税率也自动适用于从B国等其他成员国进口的汽车。 中国、 印度和美国都是WTO成员国，中国和印度都向美国出口同样的蜂蜜的话，美国就不能对印度征收较低的进口关税，而对中国征求较高的进口关税，因为这构成了贸易歧视有违WTO的非歧视原则。依据非歧视原则，中国可以自动享受与印度同样的进口税。 1、与WTO最惠国待遇特点 1、有条件最惠国待遇与无条件最惠国待遇 （欧洲式 与 美国式） 2、无限制的最惠国待遇与有限制的最惠国待遇 （适用范围不加限制 与 在条约规定的范围中适用） 3、互惠的最惠国待遇与非互惠的最惠国待遇 （相互的同样的 与 单方面给予的） 2、最惠国待遇案例 案例1 约翰?比尔公司诉美国海关案 背景材料：约翰?比尔公司是美国的一家生产自行车的公司，该公司指控美国政府在对德国产自行车零件的关税征收方面违反了1925年10月25日美国与德国之间签订的贸易条约。根据该条约的规定，缔约双方在进口方面无条件地给予对方不低于任何其他第三方的待遇。 案情：当时，美国对从其他国家进口的自行车零件征收30%的关税，对从德国进口的同类产品征收50%的关税。 诉讼结果：美国法院最后判决对从德国进口产品的不平等待遇违反了美德贸易条约的规定。 案情：1950年11月关贸总协定设立争端仲裁小组，审理挪威和丹麦对比利时的指控一案。当时比利时公共机构从卢森堡、荷兰、法国、意大利、瑞典和英国进口的设备均免征关税，而对从丹麦和挪威进口的设备则征收7.5%的销售税。 背景材料：1930年比利时通过《家用设备法令》（后于1939年和1951年先后加以修订）。该法令规定，比利时公共机构从一些国家进口的设备可免于征收关税，条件是上述设备必须符合比利时政府规定的技术标准。 双方争论的焦点：最惠国待遇是否适用于销售税（国内税） 诉讼结果：仲裁小组建议比利时修改国内法，以便来自丹麦和挪威的产品不受影响。 启示：最惠国待遇不仅包括关税待遇，而且也包括国内税或国内规章制度的待遇方面。 案情：美国和加拿大于1965年1月16日签订一项关于汽车部件进出口协定，根据该协定的规定，美国对从加拿大进口的汽车部件将不征收任何关税。当时，美国并没有给任何其他成员方此类优惠。显然，这一安排有违反《关贸总协定》第一条最惠国待遇规定的嫌疑。 1965年3月16日至24日，《关贸总协定》设立一工作组审议这一美加汽车部件协定。该小组在审议过程中，注意到美加这一协定与《关贸总协定》的有关规定不相符合。 但是美国认为，美加汽车部件贸易安排是基于双方在该项贸易上的特殊关系，即属跨国企业的内部交易，且美加双方地域比邻也是两国的汽车工业具有不可分割的特殊关系，因此，可以援引《关贸总协定》第25条的规定，在特殊情况下，关贸总协定缔约方大会可以免除缔约方的某项义务。 该工作小组一致认为，除非根据有关规定，美国得到其他缔约方的谅解并免除该项义务，否则美加协定的执行是明显违反《关贸总协定》最惠国待遇的规定 根据该工作小组的报告，《关贸总协定》缔约方大会于1965年12月20日投票通过免除美国关于汽车部件贸易的最惠国待遇义务。 3、最惠国待遇的例外 （1）关于发展中国家特殊待遇的例外（1994 GATT的规定） （2）区域经济一体化的例外（1994 GATT的规定） 案例：课本P:49 土耳其对纺织品与服装的限制争端案 美国中美洲诉欧盟香蕉、销售与分销体制案 小案例： 韩国曾经规定进口牛肉不得进入超市，只能在肉类专卖店销售，而韩国自己生产的牛肉则可以在超市销售。由于超市销售的覆盖面积远大于肉类专卖店