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公司招标管理制度 目 录 第一部分 总则 2 第二部分 招标范围 2 第三部分 招标管理机构及职能 3 第四部分 招标申请 4 第五部分 招标文件 5 第六部分 招标程序 7 第七部分 招标纪律 13 第八部分 其它 15 起草人 审核人 批准人 部门职务 姓 名 签 名 日 期 颁 发 部 门/报 告 部 门 执 行 日 期/报 告 日 期 第一部分 总则 第一条 为规范公司的招标管理工作，维护公司的合法权益，控制经营管理成本，保证质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本制度。 本制度适用对象为总公司及各分公司。 本制度所称的招标包括公开招标邀请招标 。 公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。 第二部分 招标范围 第四条 以下事项必须按照本制度进行招标： 一、 《公司采购管理制度》规定必须以招标方式采购的货物、工程、服务。 公司任何部门和个人不得将必须进行招标的事项化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第三部分 招标管理机构及职能 第五条 公司成立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的管理机构，小组成员包括：公司总经理（或分管领导）、工程部、采购部、审监部、财务部等相关人员以及公司法律顾问等。招标工作小组组长由总经理或分管领导担任，其他成员由组长根据招标项目实际情况进行任命,审监部负责对招标过程进行全程监管。 第六条 职能划分 一、招标项目涉及部门 招标项目 申请部门 经办部门 协办部门 监察部门 工程项目 工程部 工程部 采购部、财务部 审监部 办公用品 总经办 采购部 财务部 审监部 原辅材料、固定资产、仪器设备 、 低值易耗品 需求部门 采购部 工程部、财务部 审监部 知识产权、技术开发 研发中心 研发中心 采购部、财务部 审监部 服务、咨询等 需求部门 需求部门 行政部、财务部等 审监部 二、申请部门的主要职能：制作招标申请书，参与招标工作； 三、经办部门的主要职能：制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据资料库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，负责组织安排招标小组会务，控制整个招标工作进度； 四、协办部门的主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，协助经办部门做好其他各项工作。负责招标档案的建立、招标计划的跟进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 五、审监部的主要职能：投标单位资质的审核，招标、开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。其中,法务专员的主要职能：参与制作招标文件和资质预审，参与答疑、开标、议标、评标、定标、合同的谈判和签订。 六、公司法律顾问的主要职能:负责招标活动法律事项和法律风险管控。 第四部分 招标申请 第七条 招标申请部门提交《招标申请书》。招标申请书的形成程序为： 一、申请部门根据工作计划的需要，会同技术部门按URS要求，制作招标申请书 ，招标申请书应包括以下内容： 项目的名称、型号规格、数量、质量和技术要求、实施计划和实施地点、本部门具体跟进人员、投标人的资质要求、拟采用的招标方式等 。 二、招标申请书由申请部门负责人进行内容审核（是否符合URS ），签字后提交分管领导审批 ,报审监部备案。 三、招标申请书经分管领导同意后，由经办部门牵头组织招标事宜。 第八条 招标的二种方式 一、项目规模大、造价高且在时间允许的情况下，由招标小组确定实行公开招标。 二、无法满足公开招标条件的项目，由招标小组确定邀请招标。 即根据申请部门及其提供的调查资料，选定一定数量的业内知名企业作为邀请投标单位，该单位数量应按工程量或采购量的规模而定。如选一家单位中标，则邀请投标单位不得少于三家 ，否则当次招标无效。 第五部分 招标文件 第九条 招标文件的编制 招标文件由招标申请部门、技术部门及法务律师共同起草、编制,经招标工作小组审核批准后发布。编制工程招标文件，其中技术标（施工组织设计、方案、技术指标等），商务标（企业资质、信誉、业绩、工期、质量、组织机构、管理体系等）部分由工程项目部负责编制。 招标文件的基本内容包括： （一）固定资产、原辅材料、试剂的采购：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、验收标准和方式、报价方式、付款方式等。 （二）工程材料、办公用品、仪器设备的采购：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、检验标