《中华人民共和国民法总则（草案）》解读、评论和修改建.PDFVIP

华东政法大学学报 2016 年第 5 期 《中华人民共和国民法总则（草案）》： 解读、评论和修改建议 梁慧星* 目　　次 一、概述 二、关于一般规定 三、关于自然人制度 四、关于法人制度 五、关于民事权利 六、关于民事法律行为制度 七、关于代理制度 八、关于诉讼时效和除斥期间 摘　要　民法总则草案在法律结构合理性、概念准确性、制度目的性、体系逻辑性及法律规范可 操作性等方面确有很大提高，基本上体现了民法的时代精神和中国特色，但尚有进一步修改完善的余 地。建议删除草案第6 条第2 款“民事主体从事民事活动，应当自觉维护交易安全”。建议保留《民法 通则》第142 条第2 款适用国际条约的规定和第3 款适用国际惯例的规定。建议恢复室内稿关于营 利性法人决议无效及撤销的规定，并相应增加关于捐助法人决议无效的规定。债权发生原因中，建议 删除单方允诺。建议将普通诉讼时效期间规定为5 年，增设人身损害赔偿请求权10 年诉讼时效期间， 并增设未成年人受性侵害的请求权诉讼时效期间起算的特别规则。 关键词　民法典　民法总则　法律行为　法人　诉讼时效 一、概述 民法总则立法工作正式启动后完成的重要草案，迄今有四。2015 年 9 月 14 至16 日法工委召开 民法总则草案专家讨论会，会上讨论了《民法总则草案（2015 年 8 月 28 日民法室室内稿）》（以下简称 *　梁慧星，中国社会科学院学部委员、法学所研究员，北京理工大学珠海学院民事法律学院名誉院长。 5 　梁慧星　《中华人民共和国民法总则（草案）》：解读、评论和修改建议 “室内稿”），是法工委民法室内部的草案，还不是法工委的正式草案。室内稿共160 条，分为9 章：第 一章“一般规定”；第二章“自然人”；第三章“法人”；第四章“其他组织”；第五章“法律行为”；第六 章“代理”；第七章“民事权利的行使与保护”；第八章“期间与时效”；第九章“附则”。 2016 年2 月，法工委向有关单位发送《民法总则草案（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。 该稿共 158 条，在室内稿基础上增加了第五章“民事权利”，变为 10 章，即：第一章“一般规定”；第二 章“自然人”；第三章“法人”；第四章“其他组织”；第五章“民事权利”；第六章“民事法律行为”；第 七章“代理”；第八章“民事权利的行使和保护”；第九章“期间和时效”；第十章“附则”。征求意见稿 在室内稿基础上作了以下重要修改：（一）删除基本原则可适用性的规定（室内稿第 10 条）；（二）增设 临时监护人（第27 条第3 款、第33 条）；（三）删除监护权的中止（室内稿第28 条）；（四）法人解散事 由中删除目的完成或无法完成；（五）法人分类改采营利、非营利法人二分法；（六）将法律行为改为民 事法律行为；（七）删除意思表示撤销（室内稿第 100 条）；（八）区分有相对人和无相对人的意思表示而 定不同的解释规则（第99 条）；（九）无行为能力人所为法律行为无效规则中删除纯获利益行为有效之 例外；（十）新增虚伪表示（第 103 条）；（十一）删除重大误解、欺诈、胁迫、显失公平、乘人之危的定义性 规定；（十二）修改第三人胁迫的效果；（十三）增设撤销权的五年客观除斥期间；（十四）删除代理人欠 缺行为能力不影响代理行为效力的规定（室内稿第 124 条）；（十五）删除法定代理人转委托的规定（第 129 条）。 2016 年5 月，法工委完成《民法总则草案（征求意见稿2016 年5 月20 修改稿）》（以下简称“征 求意见稿修改