双轮驱动.PDF

择 选 略 战 的 展 发 年 十 来 未 国 中 ： 动 驱 轮 双 复 旦 发 展 研 究 院 Fudan Development Institute ● 深 度 报 告 ● 发 展 预 判 ● 战 略 选 择 院 究 研 展 发 旦 复 Two-Wheel Drive: Chinas Strategic Choice for the Decade 双轮驱动： 中国未来十年发展的 战略选择 复旦发展研究院 地址：上海市邯郸路220号　电话：021传真：021 邮政编码　200433　　 复 旦 发 展 研 究 院 Fudan Development Institute Two-Wheel Drive: Chinas Strategic Choice for the Decade 双轮驱动： 中国未来十年发展的 战略选择 编委会 主　编　林尚立 副主编　任　远 报告作者 （按拼音排列） 封　进  林尚立　孟　建 潘伟杰  任　远　吴新文　 张殿元　张涛甫　张　真 赵德余　郑长忠　宋国友 致　谢 本研究报告由复旦发展研究院和国家建设研究中心主持。在研究过程 中，复旦大学新闻传播与媒介化社会研究国家哲学社会科学创新基地、复 旦大学中国社会主义市场经济研究中心、复旦大学社会科学高等研究院、 复旦大学国际问题研究院、上海市党建研究基地、复旦大学城市环境管理 研究中心、复旦大学马克思主义研究院、复旦大学公共管理与公共政策研 究国家哲学社会科学创新基地等机构，以及校内外100多位学者共同参与 研讨，对报告思想的形成做出了重要贡献，国家建设研究中心方莉强、陈 春林为整个项目承担了大量的工作，在此一并表示感谢！ 内容提纲 基调 一、中国的发展应该从国家驱动进入到国家与社会“双轮驱 动” 　　　　………………………………………………………………… 2 二、发挥社会力量作用，推动中国向着政党有效、国家有力、  市场有序、社会有为的成熟国家迈进 ………………………… 5 三、从发挥市场机制作用拓展到发挥社会力量作用，是启动  中国新一轮深度改革的关键所在 ……………………………… 8 战略 重新配权，强化市场机制，使社会成为经济发展的动力源泉 ……14   — 以激发社会力量为支点，将中国经济推进到新的发展 阶段 落实法治，深化制度建设，用制度化的民主推动国家建设 ………22   — 以法治建设为支点，将中国民主推进到全面制度化发 展阶段 强化社会，建构社会体系，在社会转型中维护社会秩序和创 造幸福民生 ……………………………………………………………30   — 以提升社会能力为支点，将社会建设从国家行动阶段 推进到国家与社会的共同行动阶段 发展文化，增强文化自觉，将文化作为推动中国深度改革的 战略资源 ………………………………………………………………38   — 以文化发展为战略支点，将中国的改革发展从创造富 足社会阶段推进到创造信任社会阶段 引领价值，建设理论高地，使国家意识形态担当起